(教案)第6单元 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理-【提分教练】2022-2023学年新教材高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理(统编版2019)

第17课　中国古代的户籍制度与社会治理 学习任务目标 1．了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织。 2．知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。 一、历代户籍制度演变[1、2] 右图是汉代“编户齐民”簿，可以看出中国古代的户籍更加强调身份、财产、家庭地位，而现代户口簿就是公民的基本信息。 结合教材研究，中国古代户籍制度的演变及特点。 [1]户籍制度 户籍制度是一项基本的国家行政，指通过各级权力机构对其所辖范围内的户口进行调查、登记、申报，并按一定原则进行立户、分类、划等和编制。中国古代的户籍制度是专制王权对人民进行控制的最重要手段。 [2]建立户籍制度的目的 [3]宋代户籍划分的原则 (1)籍贯原则：主户与客户之分是区分庄园经济的表征。 (2)赋役原则：课户与不课户之分是宋代田制经济的表征。 (3)身份原则：贵贱等级之别体现了当时社会是“由各种社会地位构成的多级的阶梯”。 (4)经济原则：主户与客户之分则是近古社会契约租佃经济的表征。 二、历代基层组织形态与社会治理 习近平总书记指出：“社会治理的重点在基层，难点也在基层，必须把社会治理的重心落到城乡基层。” 结合教材研究，中国古代是怎样进行基层社会治理的。 [4]秦朝乡里制度示意图 [5]乡里的主要管理功能 (1)教化民众，劝民行善。 (2)规范乡民日常行为，主要是婚丧、祭祀等方面的交往礼俗。 (3)患难相恤，互帮互助。 (4)解决日常纠纷，维持社会治安。 [6]中国古代的基层治理体系 三、历代社会救济与优抚政策 1．背景：古代社会生产力水平低，每逢自然灾害发生时，人民生活缺少保障，这就需要国家和社会提供必要的、及时的救助。 2．作用：社会救济为民众提供一定的生活保障，以保证人口繁衍和正常生产活动的进行，有利于维护统治。 3．表现 (1)社会救济[7] 实施者 地位 举措 政府 主体 汉朝 常平仓制度 隋唐 既重视官方储备，也大力提倡民间积储(义仓、社仓) 宗族 辅助，宋朝兴起 设立义田、义学、义宅、义冢等族产 慈善组织 辅助，明清兴起 善堂、善会 (2)优抚政策：尊敬赡养老人的措施有①⑤；保障鳏寡孤独的生活的措施有②③④⑥。(填序号) ①秦汉时期皇帝赐给高龄老人鸠杖　②唐朝设养病坊　③宋朝设福田院　④元朝设众济院　⑤明初优抚高年平民，八十岁以上月给米五斗、酒三斗、肉五斤　⑥明清时期设养济院 [7]中国古代的社会救济 　中国古代户籍制度的演变 材料一　春秋始，君主及各级封主均以社为单位来封赐，此时户口仍为私家性质……秦献公十年“为户(户口)籍(籍贯)相伍(五家为一伍)”，将户籍编制与人户伍的行政编制统一起来。 ——摘编自张金光《秦制研究》 探究1　根据材料一，概括秦朝户籍管理的方式，结合所学知识阐述这一户籍管理方式的确立有何意义。(史料实证、历史解释) 提示：方式：户籍相伍(以户为单位，把户籍和籍贯相结合)。意义：实现了国家对民众的直接控制；有利于征发赋役；为后世历代所沿用。 材料二　秦国商鞅变法后，严格户籍管理，五家为伍，十家为什，行“什伍连坐法”。汉代“编户齐民”，编制户籍以征收人头税，分派兵役、力役。唐代中期以后编制户籍主要依据转向田产，淡化人丁。宋元明清户籍延续此法。 ——摘编自王威海《中国户籍制度——历史 与政治的分析》 探究2　根据材料二，概括中国古代户籍管理的特点。(历史解释) 提示：服务于赋役征发；依据由人丁转向田产，人身控制逐渐松弛；与基层治理直接相关。 1．胡宏《五峰集》记载：“北宋湖湘一带，有些客户或丁口蓄多，衣食有余，稍能买田宅三五亩，出立户名，便欲脱离主户而去了。”据此可知(　　) A．租佃关系日益普遍　 B．主客户间矛盾激化 C．北宋商品经济发达　　　　　　 D．客户人身相对自由 D　解析：材料“有些客户或丁口蓄多，衣食有余，稍能买田宅三五亩，出立户名，便欲脱离主户而去了”，说明北宋时期客户能够脱离主户，人身相对自由，故选D项；明清时期租佃关系日益普遍，排除A项；材料并未体现出主客户之间的矛盾，排除B项；北宋商品经济的发展是这一现象出现的原因，排除C项。 2．某学者认为，从汉代到唐代前期，国家编户仅仅是人口的一部分，此外还存在大量奴婢和依附民，统称为贱民。中唐以后，国家臣民不分贵贱，均为编户齐民，中国进入以“齐民”为主的社会。造成这一变革的根本动力是(　　) A．商品经济的发展 B．抑商政策的废除 C．农业生产的衰退 D．雇佣劳动的普及 A　解析：中唐以后，商品经济得到迅速发展，社会等级观念淡化，这导致“齐民社会”的出现，故A项正确；唐代没有废除抑商政策，农业生产也没有出现衰退，排除B、C两项；雇佣劳动出现在明代，排除D项。 3．中国古代县级政区在秦汉时期依据