(教案)第6单元 基层治理与社会保障 阶段任务性复习-【提分教练】2022-2023学年新教材高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理(统编版2019)

1．清代的宗族组织在乡村社会中起着至关重要的作用，具体有哪些表现？ 提示：政治上：具有治安、防范和消弭农民反抗的功能。经济上：具有催征、赈灾济贫的功能。文化上：具有祭祠、兴办义塾的功能，是清朝加强地方统治的重要力量。 2．做好救济与优抚是中国古代封建政府工作的重要内容，逐渐形成中国古代社会保障体系，这一保障体系有什么特点？ 提示：(1)建立以义庄为基础的宗族生活与互助互济。 (2)建立行业内部的社会保障系统。 (3)超越血缘关系而建立的区域性的社区保障系统，即由地方政府倡议由商民共建的集社会公益事业和生、老、病、死救助于一体的保障机构。 3．自古以来，西方主要国家非常注重基层治理，基层自治和社区是西方国家基层治理的发展趋势和主要特点。西方社区管理有哪些特点？对基层治理起到了什么作用？ 提示：(1)特点 ①组织体系完善，政府与企业、社会组织密切合作。 ②法律法规健全，社区管理依照法律法规和制度运行。 ③服务理念突出，社区设计、设施建设强调人性化。 ④资金渠道较广，政府购买和公益捐赠成为主渠道。 ⑤专业要求较高，社区工作人员具备较高的专业素质。 (2)作用 ①有利于给居民生活带来便利，在提供就业、缓解矛盾和维护社会稳定等方面发挥了巨大作用。 ②调动了居民参与社区管理和社区建设的积极性，培养社区成员民主自治的主体意识和能力，提高社区管理水平。 ③既节省了政府开支，降低了行政管理费用，又提高了工作效率。 4．中共十八大以来，中国特色社会保障体系覆盖范围越来越广。中国为什么能建立社会保障制度？ 提示：原因：借鉴西方资本主义国家和苏联等国的有益经验。改革开放以来，社会主义经济迅速发展为其提供了物质基础。党和政府关注民生，重视提高人民生活水平。社会主义市场经济体制逐步建立，社会主义制度不断发展完善。 任务一| 中国古代乡村治理模式的演变 材料一　因此，宋廷建国之初，在加强中央集权的同时，就把重建乡村组织、恢复利于中央控制的乡村秩序作为一项任务。首先是罢黜了地方节度设置的镇将，“收乡长、镇将之权，悉归于县”，又设县尉，负责地方乡村治安。其次是恢复重建唐代的乡里制，又袭用后周团耆制，从而构筑了以里正、户长和耆长为首的乡村基层组织体系。 ——田晓忠《论宋代乡村组织演变 与国家乡村社会控制的关系》 探究1　根据材料一并结合所学知识，概括宋代乡村基层组织变化的特点，并说明宋代重建基层组织制度的积极作用。 提示：特点：因袭传统，弱化乡里自治功能。 积极作用：消除了地方割据的基础，有利于加强中央集权；官方的控制越来越强，有利于赋税的征收；同时也有利于社会的稳定。 材料二　从历史来看， 在强大的中央集权体制下，族权与绅权的存在得到了中央政权的支持和默许。同时，绅权和族权则在协助国家控制地方社会方面也发挥着不可或缺的作用。民间组织的自我管理比单纯的王朝政权控制更加细密和有效，而且因其以血缘和地缘为纽带，使得基层民众更易于接受。也正是在以血缘、伦理、道德为基础的宗族与士绅的协助下，使得古代国家治理体系更加稳固而难以瓦解。 ——摘编自杨国安 《古代基层社会如何治理》 探究2　根据材料二并结合所学知识，概括中国古代基层社会治理的特征和作用。 提示：特征：宗法关系扮演重要角色(以血缘和地缘为纽带)；官员治理与士绅管理相结合。作用：巩固王朝统治；协调基层社会关系；稳固国家治理体系；节约国家行政成本；保证国家赋税、兵役和劳役的征发。 1．下表是我国学术界关于帝制中国社会治理结构三层分析具有代表性的观点(节选) 观点提出者 三层分析框架的具体内容 费孝通 国家政权—士绅群体—农民 金观涛 皇权官僚机构—地主乡绅—宗法家族和家庭 孙立平 皇帝、职业官僚—贵族地主、士绅地主—农民 林尚立 官治—乡治—族治 吕永成 君主—官僚—乡绅 上述关于帝制中国社会治理结构的分析，一定程度上可以印证中国古代(　　) A．乡绅始终是社会的主导力量 B．中央政府难以有效控制基层民众 C．绅治是基层治理的重要补充 D．地方行政管理的主要对象是农民 C　解析：根据材料可知，学术界关于帝制中国社会治理结构三层分析中，乡绅、士绅始终是不可缺少的一部分，反映了绅治是基层治理的重要补充，C项正确；材料未体现乡绅是社会的主导力量，排除A项；材料反映的是帝制中国社会治理结构，没有体现中央政府对基层民众的控制程度，排除B项；D项说法错误，与材料主旨不符，排除D项。 2．明朝法律明确规定，凡“户婚、田土、斗殴、窃盗”等涉及基层民事关系、经济纠纷、风俗教化等乡里社会事务，都必须由里甲制中的乡官处理解决，而不许径直告官。这表明中国古代乡里基层组织的特点是(　　) A．严密性 B．独立性 C．灵活性 D．创新性 B　解析：根据材料“明朝法律明确规定”“都必须由里甲制中的乡官处理解决，而不许