(教案)第1单元 政治制度 阶段任务性复习-【提分教练】2022-2023学年新教材高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理(统编版2019)

1．三省六部制中的三省之间相互牵制、相互制约，是否等同于西方的三权分立？ 提示：三省六部制的设立并不是民主的体现，也不同于资本主义国家的三权分立政治制度。相反，它是皇权不断加强的产物，是“皇权下的民主”。中书省秉承皇帝旨意草拟政令，门下省仅有封驳权，没有裁决权，尚书省负责执行，三省长官都必须绝对听命于皇帝。 2．为什么说清代军机处的设立标志着君主专制达到顶峰？ 提示：(1)军机处没有决定权。军机处实际上只是皇帝的一个亲信秘书班子，军国大事全凭皇帝裁决，军机大臣只能唯命是从，负责传达政令，亦无建议权。 (2)这样从中央各部到地方军政首脑，实际上都直接听命于皇帝。至此，不仅内阁形同虚设，议政王大臣会议也名存实亡，皇权得以大大加强。这标志着我国的封建君主专制主义中央集权制度达到顶峰。 3．雅典民主与近代西方民主有何区别？ 提示：(1)前者适用于小国寡民，直接民主；后者是代议制，有政党制度。 (2)前者是以集体主义为基础的选举制；后者以个人主义和社会契约论为基础。 (3)前者的基础是奴隶制的贵族社会；后者的基础是市民社会。 (4)前者是少数成年男性公民的民主；后者更加广泛，基本实现了普遍的民主。 (5)近代西方民主在制约机制、治理机制和程序等方面更加完善。 4．美国1787年宪法进步性和局限性各体现在什么地方？ 提示：(1)进步之处：是近代世界第一部成文宪法。奠定了美国政治制度的法律基础；体现了“分权与制衡”原则，避免了绝对权力的出现；一定程度上缓和了中央和地方、大州和小州、南北方之间的矛盾，为美国长期稳定和发展奠定了基础。 (2)局限性：允许奴隶制的存在，为内战埋下伏笔；未真正解决人权问题，种族歧视明显，妇女地位低下。 5．如何理解人民代表大会制度的优越性？ 提示：(1)权力来自人民是逻辑起点，人民通过人民代表大会实现当家作主的目标。小范围内人人都可以讨论决定自己的事情，实现民主决策民主管理；大范围内通过人民代表大会参与政治生活。 (2)在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家机关协调一致地在各自职权范围内工作，从而避免权力集中，提高工作效率。 (3)党对人民代表大会的领导，有利于发挥国家权力机关的作用，把党的意志转变为国家意志，动员组织全国人民一起行动。 6．有学者认为商鞅变法体现了战国时期新兴地主阶级的意志，请结合所学简要说明。 提示：(1)奖励军功，按军功授爵，贵族无军功不再授爵，增强了地主阶级的政治地位和经济实力，同时打击了奴隶主旧贵族的势力。 (2)“废分封，行县制”是向建立中央集权制度迈出的重要一步，是打破“封国”、巩固新的土地所有制的政治保障。 (3)废除井田制，以法律形式确立土地私有制度，既废除了奴隶制的经济基础，又满足了地主阶级的经济要求。 (4)“重农抑商，奖励耕织”，统一度量衡等，促进了封建经济的发展，壮大了新兴地主阶级的力量。 任务一| 中国政治制度的演变 材料一　唐制，中书舍人拟稿，然后再由中书令或中书侍郎就此许多初稿中选定一稿，或加补充修润，成为正式诏书，然后再呈送皇帝画一敕字。经画敕后，即成为皇帝的命令，然后行达门下省。……若门下省反对此项诏书，即将原诏书批注送还，称为“涂归”……涂归亦称“封驳”“封还”“驳还”等，其意义略相同……若以今日惯语说之，门下省所掌是一种副署权。每一命令，必须门下省副署，始得发生正式效能。如门下省不同意副署，中书命令便不得行下。诏敕自中书定旨门下复审手续完成后，即送尚书省执行。 ——摘编自钱穆《中国历代政治得失》 材料二　设“通判州军事”一至二员，与知州同领州事，裁处兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼等。各州公文，知州须与通判一起签押方能生效。通判还有权监督和向朝廷推荐本州的官员。知州不法，通判可奏告朝廷。 ——白钢《中国政治制度史·宋史》 材料三　第五章　国务员 第四十三条　国务总理及各部总长均称为国务员。 第四十四条　国务员辅佐临时大总统负其责任。 第四十五条　国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时须副署之。 ——《中华民国临时约法》 探究　以副署权与专制政治的关系为视角，结合所学知识，对以上三则材料所蕴含的历史信息进行解读。 提示：唐代中枢机构实行三省制。门下省掌封驳、副署权，是对中书省草拟政令、皇权决策的制约，既分割了相权，又有利于提高决策的确切度(有利于提高决策的正确率)。 北宋前期借鉴唐五代以来藩镇割据之弊，设通判掌副署权，分割地方行政长官的权力、监督知州，加强了中央集权。 辛亥革命后，中国建立共和政体。《中华民国临时约法》规定实行责任内阁制，其目的在于监督、限制总统的行政权，具有限制袁世凯专权的现实意义。 副署权是国家政治权力分配的一种形式，有效防止了相关权力机关的专权、独断。在君主专制制度内，唐宋在中央或在地方分权、副署的规定，终究是为维护君主专制