(教案)第1单元 第1课 中国古代政治制度的形成与发展-【提分教练】2022-2023学年新教材高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理(统编版2019)

第1课　中国古代政治制度的形成与发展 学习任务目标 1．了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化。 2．通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。 一、先秦时期的政治制度 1．夏 (1)建立：约公元前2070年，禹建立了我国最早的奴隶制国家。 (2)政治：世袭制代替了禅让制。[1] [1]从禅让制到王位世袭制 2．商 (1)内外服制：商王直接控制内服王畿地区，王畿四周是外服。 (2)管理机构：已有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。 3．西周：贵族等级分封制[2] 分封对象 同姓贵族、异姓功臣或旧贵族 分封序列 周天子—诸侯—卿大夫—士 依据 宗法制的嫡长子继承制 权利与 义务 诸侯享有受封土地上的统治权，也要服从周天子的政令，承担对周王室的义务 政体特征 分封制与宗法制、礼乐制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合 [2]分封制与宗法制的关系 4．春秋战国时期的政治制度 (1)春秋时期：随着社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解，贵族等级分封制开始解体。 (2)战国时期：各国在政治上进行了重大改革。君主权力加强，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生。 二、秦朝的政治制度 结合教材与所学知识比较，秦朝政治制度与先秦时期政治制度有何明显差异？ 1．背景：秦的统一结束了长期战争的混乱局面，在全国范围内建立起中央集权的政治制度 2．内容[3、4] (1)皇帝制度：秦朝政治制度的核心，其特点有①②③(写序号) ①皇帝独尊　②总揽全国的政治、军事、法律事务等大权 ③皇位世袭　④君权神授 (2)三公九卿制：中央行政机构 ①职能(连线) ②权力运作：三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务往往由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断。 (3)郡县制：地方行政体制 郡是地方最高行政机构，置郡守、郡丞和郡尉，另设监御史掌监察。郡下设县或道，置县令(长)、县丞、县尉。郡县主要官吏都由中央直接任命。 (4)文书行政管理制度：各级官僚机构以文书推行行政管理，建立了以邮传为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。 [3]秦朝从中央到地方的官僚机构示意图 [4]君主专制与中央集权的区别 (1)君主专制：是一种决策方式，指君主独自掌握政权，主要特征是皇帝的个人专断独裁，集国家最高权力于一身。 主要矛盾：皇权与相权的矛盾。 (2)中央集权：是一种政权组织形式，强调全国的政治、经济和军事等权力集中于中央，地方受命于中央。 主要矛盾：中央与地方的矛盾。 三、两汉至明清时期政治制度的演变[5] 1．中央行政制度 (1)汉朝 ①汉承秦制，中央行政制度仍是三公九卿制。 ②汉武帝为了加强集权，设立中朝，外朝丞相的权力大大削弱。 ③西汉晚期，中朝尚书的权力逐渐增大。 ④东汉时期，尚书台被确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。 [5]中国古代政治制度的演进 (2)隋唐至元行政中枢的演变 制度 隋唐三省六部制[6] 宋朝“二府三司制”[7] 元朝一省制 职能 ①中书省是受命于皇帝的决策机构，门下省是审议封驳朝廷政令的机构，尚书省是执行机构，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部 ②三省长官中书令、门下侍中、尚书令与尚书仆射并称宰相，分掌相权，在政事堂共同议政 ③吏、户、礼、兵、刑、工六部分工处理政务 ①最高行政长官是同中书门下平章事，为宰相之职 ②设枢密院掌管军政，三司掌握财政大权，分割宰相权力 中书省总理全国政务 影响 体系完整，职责分明，相互制约，可以有效履行封建国家的不同职能 多设机构，分化事权，相权再度被削弱，皇权再次加强 [6]唐朝中央机构示意图 [7]宋代“二府三司制” (3)明朝 ①明太祖废除中书省和宰相，绵延1 000多年的宰相制度终结。 ②废宰相后设立内阁，成为事实上的行政中枢。 (4)清朝：雍正帝设立军机处，逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。[8] [8]清代中央机构示意图 2．地方行政制度 朝代 地方制度 演变趋势 汉 初年实行郡国并行制，郡、县二级制→州、郡、县三级制 ①中央权力不断加强，地方权力不断削弱 ②地方行政区划面积逐渐变小，数目逐渐增多；南方行政区划数目逐渐增多；由二级区划演变为三级区划 魏晋 州、郡、县三级制 隋 州、县二级制 唐 道、州、县三级制—节度使 宋 路、州(府)、县三级制 元 行省制：省、路、府、州、县[9] 明清 省、府、县三级制 [9]郡县制与行省制的区别 (1)郡县是地方机构，郡县长官是地方官员。中央政令直达郡县，有利于多民族国家的统一。形象地表示：中央－郡－县，直线行政。 (2)行省是中央政府的派出机构，行省长官是中央官员。行省行使权力时受中央的节制，是分区