2.1 主权统一与政权分层 课件-2022-2023学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

第二课　国家的结构形式 2.1 主权统一与政权分层 一、国家主权 1.国家主权的含义、表现与地位 ⑴含义： 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 ⑵国家主权的表现 独立自主的对外交往、国家之间的相互承认。 ⑶国家主权的地位● ①国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 ②国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 ◆人权是指公民享有的人身自由和各种民主权利。人权享有的范围和程度是和社会经济文化水平及社会制度分不开的，人权要有物质、法律和制度的保障。 ◆主权和人权是相辅相成的，国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障，没有主权就谈不上人权，主权高于人权。 知识拓展：主权与人权 独立权 独立处理内政、外交事务 不受他国控制和干涉 管辖权 对人：本国公民和侨民 对物：含驻外使领馆 平等权 国际法上地位平等 外交上有权使用本国文字 自卫权 防御：国防建设 自卫：抵抗入侵 2.主权国家的基本权利 ⑴ ◆利比亚骚乱，我国派专机接回滞留的中国人 管辖权 ◆海军首支舰载航空兵部队在渤海湾畔正式组建，标志航母部队战斗力建设进入新阶段 自卫权 ◆联合国的成员国无论大小强弱，都平等地享有在联合国大会的投票权。1971年，联合国大会以76票赞成、35票反对、17票弃权，通过了阿尔及利亚、阿尔巴尼亚等23国提案，中华人民共和国恢复了在联合国的合法席位。 平等权 ◆解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内部事务，不受外国势力的干涉 独立权 思考：下列行为是主权国家哪种基本权利 【合作探究】 从美国取消环太平洋军演对我国的邀请，到英法两国声称要在南海“自由航行”，再到美国副总统彭斯说南海不属于任何一个国家，美国将继续在国际法允许的范围内行使航行和飞越自由。南海局势正在慢慢升温。 针对美方频繁炒作南海问题，中国外交部多次表示，中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，南海地区的航行和飞越自由根本不存在任何问题。坚决反对美方打着“航行和飞越自由”的旗号，频繁派军舰军机到南海抵近中国南海岛礁，擅自闯入中国西沙群岛领海，损害南海沿岸国家主权与安全利益的行为。 中国为了加强自己的主权申索，已经在南海扩大岛礁，修建人工岛，并且在人工岛上修建军用飞机跑道和其他建筑。许多国家指责中国试图控制海底资源以及控制经过南海的繁忙国际航道。 运用国家主权的相关知识，分析我国为什么要坚决捍卫南海诸岛及其附近海域的主权。 答案　 (1)①国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 ②国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 (2)在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。作为主权国家，我国政府有权按照自己的意志处理南海问题，有权建设军用飞机跑道捍卫我国领土，并对我国南海进行管辖。 二、中央与地方 1.正确处理中央与地方的关系 ⑴一个统一的国家只能有一个中央政府。当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单的、事无巨细的管理。 ⑵国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。 行政区划的界线和分层，需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 省、直辖市 宁夏等五个自治区 香港、澳门 2.我国行政区域的类型 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区 于1948年1月1日生效的《意大利共和国宪法》，在第二编第五章中，专门规定了地方与中央的事权范围。属于中央政府的权力大致包括：外交、国防、造币、移民、度量衡等。地方政府负责管理本区域内的经济、治安、教育、卫生、体育等工作。 探究问题：结合上述材料，谈谈中央政府与地方政府的权力是如何划分的？ 权力划分往往通过国家宪法加以规定 中央政府：国家层面的 地方政府：本区域范围内的 中央和地方职权划分 中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分,往往通过国家宪法加以规定 中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务 地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、 社会治安等地方性事务。 ⑴ ⑵ ⑶ 3、中央和地方职权划分 材料一：《中国共产党党章》规定：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心；党是按照民主集中制组织起来的统一整体；