第7课 隋唐制度的变化与创新 知识清单及配套练习--2022-2023学年高中历史统编版（2019）必修中外历史纲要上册

第7课隋唐制度的变化与创新 知识框架 知识梳理 一、选官制度 1．九品中正制 背景 汉代察举制弊端逐渐显露；东汉末年社会动荡，察举制无法推行 概况 选官 方式 中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，并按等级高低授予官职 选官 标准 选官标准从初创时期的家世、道德和才能并重，演变为西晋时期主要看重家世 实质 维护士族特权的工具 影响 ①积极：初行时期将评品人物之权收归中央，有利于加强中央集权； ②消极：后期逐渐成为维护士族特权的工具，形成了“上品无寒门，下品无势族”的局面，是门阀士族形成的重要标志之一 [历史认知]　从先秦时期的世官制到秦(国)朝的军功授爵制再到汉代的察举制，其选官方式和标准都在向着更为“公平”的方向发展，但自身也都有难以克服的缺陷，需要随着时代的变化不断调整，九品中正制则应时而生。 2．科举制 背景 ①九品中正制不能适应政治和社会的需要； ②社会阶层分化，士族没落，庶族崛起 演变 形成 ①隋文帝废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员； ②隋炀帝时，始建进士科，科举制度形成 完善 唐太宗增加考试科目，以进士和明经两科为主；武则天扩大科举取士的人数，首创武举和殿试；唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位 影响 ①使出身中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治的基础； ②把读书、考试和做官联系起来，提高了官员的文化素质； ③把选官权从世家大族收归中央，加强了中央集权 [历史认知]　科举制使官员选拔变得更加公平和公开，中国古代的选官制度逐渐走向成熟与完善，它对东亚和西方的选官制度也产生了深远的影响，推动了世界文明的进步。 二、三省六部制 沿革 东汉时，以中朝官形成的尚书台正式成为最高权力机关；魏晋南北朝时期，尚书握有实权，继而又有中书省、门下省，成为三省制的雏形；隋唐时期定型 概况 机构设置 中央设中书省、门下省和尚书省，中书门下(也叫政事堂)为三省宰相议政场所 运行机制 中书省负责决策，草拟和颁布皇帝的诏令；门下省负责审核政令；尚书省负责执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部 意义 三省六部制的确立和完备，是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响 [历史认知]　三省六部制取代三公九卿制后，中央决策和行政体系日益完善。它把提高行政效率、减少决策失误和加强皇权有机结合在一起，成为皇权与相权之间的“调和剂”，是古代政治制度成熟的重要标志。 三、赋税制度 1．魏晋时期：租调制 前提 适应均田制需要，保证国家赋税收入 内容 一夫一妇每年向政府缴纳一定量的谷物，叫做“租”；缴纳一定量的布帛，叫做“调” 2．唐朝前期：租庸调制 发展 服徭役的期限内，不去服役可以纳绢或布代役，叫做“庸” 影响 以庸代役保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障 3．唐中后期：两税法 原因 天宝年间，土地买卖和兼并之风盛行 目的 解决政府财政困难 实施 780年，唐德宗接受杨炎的建议，实行两税法 内容 ①每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役； ②一年分夏季和秋季两次纳税 影响 ①两税法简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入； ②改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制 [历史认知]　赋税制度的变化，反映出国家对农民的人身控制逐渐放松，直到两税法的实行，征税的主要标准从人丁转为土地和财产。赋税制度的变化实质上是统治者因形势的变化，对生产关系作出的调整，其根本目的就是能够进一步发展生产力，保障国家的财政收入，更好地维护封建统治。 中国古代选官制度的发展演变 1．发展过程 时代 选官制度 方式 标准 夏、商、西周 世官制 世袭 血缘、姻亲 春秋、战国、秦 军功爵制 中央任免 才能 汉代 察举制 自下而上推荐 品德 魏晋南北朝 九品中正制 品第士人 按品授官 门第 隋唐至明清 科举制 分科考试 才学 2．发展趋势 选官标准 由家世门第逐渐发展为才学 选拔方式 由推选逐渐发展为公开考试 选官原则 逐步制度化、公开、公平、客观 选官基础 日益扩大，官员的素质不断提高 主要启示 公开公正、德才兼备、考试录用 三省六部制的特点及评价 (1)特点 相权三分 中书省起草政令，门下省审核政令，尚书省执行政令，这样既能互相制衡，也能分工合作，从而提高行政效率 职权分明 三省职权按行政程序划分，一切政令从起草(中书省)、审核(门下省)至执行(尚书省)，都经由三省处理 加强皇权 分散了宰相及中央机构的权力，互相牵制；同时，将尚书省权分六部，既限制了地方割据势力的产生和