内容正文:
第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
新课程标准
时空坐标
了解古代至近代西方政治制度各主要类型的产生和演变过程。
必备知识·素养奠基
一、古希腊罗马的政治制度
1.古希腊的政治制度
(1)产生:公元前8—前6世纪,古代希腊城邦国家发展起来。
(2)特点:城邦的公民直接参与国家管理,其制度中包含一定的民主因素,但各城邦实际实行的制度千差万别。
(3)代表。
①雅典民主政治。
公民
大会
由全体成年男性公民组成,是国家最高权力机关,决定国家法律和政策
议事会
议员从公民中抽签产生,主要负责为公民大会准备决议草案,并参与国家日常管理
官员
由抽签产生,大多一年一任,在任时需接受监督,随时可以被罢免和审判
公民
法庭
是主要司法机关,公民审判员全体达6 000人之众,组成规模不等的法庭审理大小案件
②斯巴达寡头政治。
公民
大会
名义上是国家最高权力机关,但王位世袭,国王垄断了军事统帅权
长老会
议员仅30人,且终身任职
监察官
从全体公民中选举产生,拥有主持公民大会、审判国王等重要权力,但他们一年一任,一般不得连任
思维点拨 古希腊城邦制度、公民与民主政治的关系
轻巧识记 古代希腊文明
历史概念 寡头政治
寡头政治,指由少数人掌握政权的一种统治形式,原指少数人掌握的政权,如古希腊雅典奴隶制国家的贵族政权。后通指由一小撮统治者操纵一切的政治制度。不仅是在政府之事务中服从少数人之统治的政治,而且在任何团体,诸如一个教堂、工会、学校,或者任何其他机关中,由少数人所管治者,均可称为寡头政治。
2.古罗马的政治制度
(1)罗马共和国时期——贵族共和制。
①主要机构。
执政官
有两人,一年一任,由全体公民选举产生,担任军事统帅,主持公民大会和元老院,并执行相关决议
元老院
由卸任高级官员组成,终身任职,负责向官员提出建议,协调他们的行动
公民
大会
有权立法、宣战、媾和与审判,是罗马国家最高权力机关,但公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制,难以有效发挥作用
②特点:所有官职均无薪金,穷人实际上无法出任;罗马共和国政体具有浓厚的贵族寡头特征。
(2)罗马帝国时期——君主制。
①形成标志:公元前1世纪末,屋大维建立元首制,实际掌握罗马国家大权,形成君主政治。
②权力归属:皇帝(元首)掌控罗马国家的权力,既是最高立法者,又是最高法官。军队听命于皇帝,是实行独裁统治的重要工具。
3.局限性:无论是希腊城邦,还是罗马共和国,公民都是少数。妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治,还受到剥削和多种压迫。
素养透视 唯物史观
要学会用阶级的观点分析古罗马的公民大会,表面上公民大会由全体公民选举产生,但是公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制,所有官职均无薪金,穷人实际上无法当选。因此古罗马的公民大会实质上是代表奴隶主贵族的利益。
思维点拨 罗马帝国在国家治理上的特点
建立起疆域广阔、人口众多的国家;对境内民族区别对待;完善并施行统一法律(罗马法);对被征服地区实行行省管理制度。
二、中古西欧的封建制度
1.西欧封建国家的形成
(1)背景。
①西罗马帝国灭亡前后,日耳曼人在西欧建立了许多大小不同的王国。
②最初的日耳曼人君主把他们征服的地区视为私产,分封给儿子和随从,形成以封君、封臣为基本特征的封建制度。
思维点拨 封君与封臣之间的关系
封臣对封君要忠诚,在封君需要的时候,要无偿地为封君服兵役、提供金钱等,封君对封臣也有义务,封君不能任意侵害封臣的荣誉、人身和财产安全,当封臣受到外来攻击时,封君必须提供保护。
(2)概况:查理大帝死后,国家陷入分裂,形成后世西欧三个主要国家法国、意大利和德国的雏形。
2.中古西欧封建制度的特征
(1)世俗王权和基督教会的权力长期并立。
(2)国王依靠教会支持获得政权的合法性;教会依靠王权扩展基督教,维护教会权威。
(3)在走向统一国家的过程中,国王与教会多次发生冲突。
3.中古西欧封建制度的典型代表
(1)法国的等级君主制。
①标志:三级会议召开。
②作用:国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作,有利于进一步强化王权。
(2)英国的议会君主制。
①《大宪章》的签署。
背景
13世纪初,英王约翰奉行的内外政策失败,遭到贵族、骑士和市民反对,他们迫使国王签署《大宪章》
内容
肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯,同时保障封建主的特权,并适当照顾骑士和市民的利益
②议会君主制的确立:国王通过议会为自己的政策寻求支持;议会以向国王请愿的形式,要求国王改善统治。
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
1.英国君主立宪制
(1)确立:17世纪的英国资产阶级革命,奠定了君主立宪制的基础。此后,英国的法律由议会制定,国王无权废止;议会定期召