第二单元 官员的选拔与管理 单元整合(讲义)-【红对勾讲与练】2022-2023学年新教材高中历史选择性必修1(统编版)

A.对官制进行改革 B.对选官制度的改革 C.注重留学生教育 D.成为“洋人的朝廷” 3.1913年1月9日,北京政府颁行《文官考试法 草案》。3月26日,颁行《监狱员考试暂行规 程》。12月2日,颁行《知事试验暂行条例》。 12月7日,颁行《知事试验暂行条例施行细 则》。上述法规的颁布体现了 ( ) A.政党政治实行后的政治分赃 B.考试选官制产生于民国初年 C.北洋政府落实了主权在民理念 D.民国初年选官制度的近代化 4.1953年,中共中央规定“凡属担负全国各个方 面重要职务的干部均应由中央加以管理,其 他干部则由中央局、分局及各级党委分工加 以管理”。这反映出当时 ( ) A.干部队伍实行分级管理 B.干部管理中渗透民主原则 C.干部管理实现法制化 D.国家公务员制度不断完善 5.2005年,我国公务员制度正式形成,但我国公 务员制度不搞“政治中立”,坚持党管干部,不 搞“两官分途”,坚持服务于民的宗旨。造成 我国公务员制度与西方公务员制度不同的主 要原因是 ( ) A.两极格局和冷战思维的影响 B.东西方社会制度和国情不同 C.西方公务员制度存在重大缺陷 D.中国近代公务员制度的影响 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 单元整合 040 第二单元　官员的选拔与管理　　　　　　　 一、中国官员选拔与管理制度的演变 1.官员选拔 (1)先秦到明清 ①先秦:世袭制。 此制特点是王权与族权统一,它依靠血缘亲 疏定等级尊卑与官爵高下。 ②秦汉到魏晋南北朝:荐举制。 这一时期的选官制度是西汉察举制和魏晋南 北朝的九品中正制,后者是前者的发展,它将 官员选拔权由地方收归中央,但最终沦为士 族垄断政治的工具。 ③隋唐到明清:科举制。 从隋唐到明清,科举制共存续1 300多年,是 中国封建社会中后期的主要选官制度,但世 袭制、荐举制以及功劳制等其他选官制度作 为补充仍然存在。 (2)民国时期 ①中华民国成立后,依据孙中山的文官考试 思想出台了一系列选官的法规草案,奠定了 中国文官制度的基础。 ②北洋政府时期,建立文官考试制度,但存在 性别歧视。 ③南京国民政府时期,公务员制度建立,此时 的文官考试制度更具开放性、平等性,但也垢 弊丛生。 (3)中华人民共和国时期 ①中华人民共和国成立后,我国实行干部制 度,中共十一届三中全会后,对干部制度进行 了一系列改革和进一步完善。 ②20世纪90年代后,开始推行公务员制度, 为优秀青年提供了一个公开、公平、公正的竞 争机会,也为政府筛选了优秀人才。 2.官员管理 (1)秦汉到明清 ①秦汉:此时的官员考核方法为上计制,还建 立了监察体系,汉武帝建立刺史制度。 ②隋唐到宋:隋唐考核官员标准为才能、品 德,最高监察机构为御史台;宋代考核制度标 准严格,监察制度变化为台谏合一。 ③明清:明朝考核有考满、考察,监察有都察 院和六科;清代考核有京察和大计,都察院中 并入了六科,行监察职能。 (2)民国时期:在重视选拔官员的同时,也不 断完善监察制度。 (3)中华人民共和国成立后:党管干部原则是 中国特色社会主义干部管理制度的根本。 二、西方文官制度的演进 1.开始酝酿:18世纪初,英国规定大臣以外的官 员不得当选为下院议员。19世纪初,开始设 立常务次官的职位。 2.初步奠基:1855年,英国政府接受《关于建立 常任文官制度的报告》的建议,颁布法令,它 奠定了后来英国文官制度的基础。 3.首先建立:1870年,英国再次颁布法令,最终 确立文官制度。 4.普遍建立:1883年,美国建立文官制度;第二 次世界大战后,法国、德国和日本等国的文官 制度也最终建立起来。 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 041