第二单元 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理(讲义)-【红对勾讲与练】2022-2023学年新教材高中历史选择性必修1(统编版)

第二单元　官员的选拔与管理　　　　　　　 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 晚清选官制度的变革 1.科举制度的变化 (1)背景:西学的传播和 的开展。 (2)表现 ①1898年,清政府加设 ,选拔经时济 变之才。 ②废八股,改试策论,以 命题。 ③戊戌变法失败后,所有考试悉照旧制。 ④1901年,各省书院一律改为 ,各 府、州、县学改为中小学堂,并多设蒙养学堂。 ⑤ 年,科举制度被废除。 2.选官制度的改革 (1)新政开始后,清政府规定凡学堂考试合格 毕业者,均给予贡生、举人、进士等出身,对成 绩优秀者进行殿试后,“酌加擢用,优予官阶”。 (2)1904年初,清政府颁布《奏定学堂章程》, 统一全国学制, 制度正式设立。不 久,清政府又确立了 选官制度, 规定每年举行一次归国留学生考试,依据考 试结果赐予出身,再分配相应官职。 (3)1905年废除科举制度后,学堂选官、留学 毕业生选官一直是清政府官员选拔的主要 方式。 民国时期的官员选拔制度 1.南京临时政府时期 (1)依据:孙中山的 思想。 (2)内容 ①在官员选拔方面,以 为主,国家建 立考试院,主管人才的选拔和任用。 ②完善国家政治制度,建立文官的培养、任 用、监察等方面的运行机制。 (3)意义:进一步奠定了近代中国 的 基础,对日后民国文官制度的建设产生了重 要影响。 2.北洋政府时期 (1)北洋政府时期,选拔官员主要采用考试和 两种方式。 (2)1913年初,北洋政府颁布了《 》等法案,标志着文官考试制度的建立。 (3)甄别是指对已经在文官职位上工作的人, 通过检验毕业文凭、调查经历、检查工作成 绩、考查学识与工作经验等决定其能否留任。 这是旧人事制度向现代 转变的一个 重要措施,用意在于保持行政的 与 稳定性。 3.南京国民政府时期 (1)1929年,国民政府制定《公务员任用条 例》,1933年颁布《公务员任用法》。 (2)公务员选任由考试院负责,“所有公务员均须 依法律,经考试院考选、铨叙,方得任用”。 (3)1929年,国民政府公布了第一部《 》, 允许 参加考试,具有更强的开放性和平 等性。 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 035 中华人民共和国的干部制度和公务 员制度 1.干部制度 (1)新中国成立后,沿用民主革命时期的干部 制度。后来,我国又建立了在中共中央及各 级党委组织部门统一领导、统一管理下的 的干部制度。 (2)改革开放后,干部制度进入改革和进一步 完善阶段,我国逐步实现了干部管理的 、民主化、法制化、现代化,特别是在干部 管理制度上不断加强法制建设,初步建立起 中国特色社会主义干部管理制度。 (3)中共十八大以来,干部队伍建设更加规范 化、制度化。 2.公务员制度 (1) 年,公务员制度开始推行。随 后,公务员考试录用制度建立。 (2)2005年,全国人大常委会通过《中华人民共 和国 》,标志着公务员制度正式形成。 公务员考录工作正式进入 轨道。 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 科举制废除的原因及影响 史料一 这个制度(科举制)在1905年被 废除,废除的直接动因是认为这套制度不再适 合新式人才的培养需要。但科举制被废除以 后,清政府并没有建立起一套新的精英选拔制 度来代替它。中国20世纪上半叶的动荡也与 此相关。……打响辛亥革命第一枪的是那些青 年军官们,他们本来应该在科举的道路上攀爬, 但因为科举制被废除,他们只能进军事学校,并 在后来成为辛亥革命的重要推动力。 ———摘编自许纪霖《废科举引发 20世纪中国大变局》 史料二 清末人却一意想变法,把此制度 (科举制)也连根拔去。民国以来,政府用人,便 全无标准,人事奔竞,派系倾轧,结党营私,偏枯 偏荣,种种病象,指不胜屈。 ———摘编自钱穆《中国历史上之考试制度》 探究:科举制废除的动因是什么？ 试结合 史料一、史料二，谈谈科举制的废除在当时产生的 社会影响。 　　史料一主要反映了科举制废除的原因，史料一 中前半部分说明科举制废