内容正文:
第5课 中国古代官员的选拔与管理
秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔
与管理
1.官员选拔
(1)世官制:西周至春秋的世官制是官位世袭
的制度,贵族世代垄断高官。
(2)察举制
①形成:汉武帝时期。
②含义:察举指先 而后推举。
③影响:为两汉政权选拔了大批人才。
(3)九品中正制
①背景:东汉末年政治与社会秩序大乱,豪强
大族控制了地方选人权。
②开始:220年,魏王 推行此制。
③内容:在各州、郡设置大中正、中正。中正
根据 、道德和才能评定州、郡士人的
资品,分为九等,写出评语。获得资品的士人,
由吏部授官。
④作用:将选官权收归中央,加强了 。
后来逐渐形成“上品无寒门,下品无势族”的
局面。
2.官员管理
(1)上计制: 时期考核官员的主要办法。
(2)刺史制度:秦汉建立了以 为首的
中央监察体系。汉武帝将全国划分为13个
州部,每州设 一人。刺史品级不高,
但权力很大。
隋唐至两宋时期的官员选拔与管理
1.官员的选拔———科举制
(1)背景:南北朝以来, 地主势力上升。
(2)特点:分科考试选拔人才。
(3)内容:分为制举和 。制举是皇帝
自设科目考试选人;常举每年举行,明经和进
士两科最受社会重视。考试合格,还需吏部
选拔后方可正式任官。
2.官员的考核
(1)隋唐官员考核归属尚书省 。唐朝
考核官员,以品德和 为标准,依据考
核结果确定官员升降。
(2)宋朝也制定了严格的标准考核官员。
3.官员的监察
(1)隋唐 为最高监察机构,其长官为
。
(2)宋朝承唐制设御史台,地方划分路作为监
察区。宋朝监察制度的重要变化是 。
元明清时期的官员选拔与管理
1.官员的选拔———科举制
(1)元朝:1313年颁科举诏,宣布次年开考,但
时断时续。
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(2)明清
①形式:明清科举考试分为乡试、 与
殿试三级。
②内容:考试从 中命题。
③程序:乡试每三年在各省省城举行,会试于
乡试次年春天举行,殿试在会试后举行,考中
者分别称“举人”“贡士”“进士”。
2.官员的考核
(1)明朝:考核有 和考察。考核结果
是决定官员正常升迁或降、调的依据。考察
重在查处官员的贪、酷和不作为。
(2)清朝:考课制度包括京察和 ,分
别考察京官和外省文官。
3.官员的监察
(1)元朝:中央设有 ,地方设有行御
史台、肃政廉访司。
(2)明朝:都察院 不仅负责纠察
内外百官,还代皇帝巡按各省。
负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正,稽查
六部百司之事。
(3)清朝:将六科并入都察院,停止了派御史
巡按各省的做法,但都察院监察百官的职能
没有改变。
中国古代官员的选拔
史料一 科举之善,在能破朋党之私。……
不能应试者,有司虽欲徇私举之而不得;苟能应
试,终必有若干人可以获举也。此实选举之官
徇私舞弊之限制。
———摘编自吕思勉《中国制度史》
史料二 作为一种上千年的文化存在,科
举显然有其客观的历史合理性,否则我们无法
解释其存在的持久性。……科举的创新之处就
在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动
的可能,而且将其制度化。……科举制度的最
大合理性在于它那“朝为田舍郎,暮登天子堂”
式的“机会均等”……的机制,对知识分子的社
会心理是一种塑造,客观上激励了个人的奋斗
精神。
———摘编自薛明扬《中国传统文化概论》
探究:(1)根据史料一并结合所学知识,指
出科举制推行的积极意义。
(2)
根据史料二,说明科举制对于现代人才选
拔的历史借鉴价值是什么。
史料一强调的是科举制的意义。 史料二从人才流
动、公平正义、人才激励方面阐释了科举制的影响。
对科举制度的评价
积
极
影
响
社会整
合功能
打破了历史上的特权垄断,促进了社会阶层
转化,加速了社会流动,具有公开、平等、竞
争、择优的合理性内核和价值理念
推动儒
学发展
以儒家学说为主要考试内容,推动儒家