内容正文:
1.2治国安邦的总章程
自主学习
认真阅读课本,思考下列问题,并在课本上做标记。
1.人民行使国家权力的机关是什么?
2. 宪法是如何组织国家机构的?
3.国家机构组织和工作的原则是什么?这个原则主要体现在哪些方面?
4.宪法为什么要规范权力运行?
5.宪法是如何规范权力运行?
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一、设置国家机构
1.人民是如何行使国家权力的?
第一目:设置国家机构
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由人民通过民主选举产生,对人民负责,受人民监督。
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我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。我国宪法第三条规定:“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督”;“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。”
2、人民代表大会与人民的关系
3、除人大这样的权力机关以外,我国还有哪些国家机关,它们与权力机关的关系是怎样的?
人民
人民代表大会
人民政府(行政)
监察委员会(监察)
人民法院(审判)
人民检察院(检察)
(一府一委两院)
选举代表组成
国家的一切权力属于人民
产生
监督
对其负责
我国宪法第三条规定:“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督”;“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。”
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监察委员会:
监察权
人民政府:
行政权
人民法院:
审判权
人民检察院:
检察权
宪法授予组织机构特定职权,明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容,使得国家权力的运行稳定有序,国家机构依法行使权力。
保障人民当家作主地位的实现
人民代表大会:
立法、决定、任免、监督权
①我国的一切权力属于人民,人民代表大会是人民行使国家权力的机关行使权力。
②宪法组织国家机构,授予国家机构职权,国家机构依据宪法
③我国的国家机构实行民主集中制的原则。
4.宪法是如何组织国家机构来行使国家权力的?
凡是重大问题、方针、政策,制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。
将积极、合理意见集中,形成领导意见,在此基础上制定相应的方针、政策。
【民主集中制原则】:就是坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主。
民主
集中
民主集中制
只讲民主,不讲集中
无政府主义
只讲集中,不讲民主
专制独裁
在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则
(1)在国家机构与人民的关系方面
国家权力来自人民,由人民选举产生国家权力机关,国家权力机关在国家机构中居于主导地位;
(2)在中央与地方国家机构的关系方面
中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则;
(3)国家机关内部
作出决策、决定时,要实行民主集中制。
5、我国国家机构是如何贯彻民主集中制原则
(民主产生,集中行使)
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审批指示一支笔
任免干部一言堂
独 断 专 行
运用经验
请你谈谈,要预防这类独断专行的现象,我们需要一个怎样的原则呢?
漫画分析
公章表示:
笼子表示:
阳光表示:
漫画寓意:
必须加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里。
公开透明和接受监督
权 力
制 度
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为什么要规范国家权力的运行?
(3)规范国家权力运行以保障公民权利的实现,这是宪法的核心价值追求。
(1)权力是把双刃剑,运用得好,可以造福于民;如果被滥用,则会滋生腐败,贻害无穷。
(2)国家机构只有依法规范权力运行,才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋福利。
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案例启示
【案例一】王某在审批办理房屋所有权权属登记过程中,索取、收受他人财物,违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等,致使税费流失近百万元。王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年,并被依法追缴违法所得。
国家机关工作人员应该如何正确行使职权?
必须在宪法和法律限定的范围内行使
超越权限、滥用职权的行为应承担法律责任。
权力的行使不能任性!
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案例启示
【案例二】新冠状病毒疫情发生以来,黄冈已处理处分党员干部337人,对防控工作不力的6名领导干部予以免职,其中3名是正县级干部,还有3名是乡镇主要党政领导。
国家机关工作人员应该如何正确行使职权?
必须依法行使权力、履行职责,不得懈怠、推诿。
法定职责必须为!
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案例启示
【案例三】公安机关拟对殴打他人的张某作出行政拘留7日的处罚。张某不服,欲为自己申辩,办案人员认为事实清楚,拒绝听取张某的申辩。公安分局副局长及时纠正了办案人员的做法,认真听取了张某的申辩。
国家机关工作人员应该如何正确行使职权?
必须严格按照法定途径和方式行