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第五单元 第16课
中国赋税制度的演变
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1.了解中国古代赋税制度的演变。
2.了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。
1.了解中国古代赋役制度的发展历程,对中国古代赋役制度演变的特点和趋势作出合理的历史解释。
2.了解近代以来中国关税制度的演变历程,认识新中国收回关税自主权体现的坚定决心和制度优越性。
3.了解个人所得税制度在近现代中国的发展过程,分析个人所得税制度对实现社会稳定的积极作用。
1
课程
标准
2
学习
聚焦
时空坐标
西周 秦汉 隋 唐 宋 元 明 清 1842 1914 1927 (年)
关税
出现
田赋
人头税
徭役
租调役
租庸调制
两税法
募役法
丁税、地税
夏税、秋粮
科差
金花银
一条鞭法
摊丁
入亩
协定
关税
所得税
条例
《进口税
暂行条例》
1928 1936 1937 1949 1980 1985 1987(年)
改订新
约运动
所得税暂
行条例
废除国
内关税
收回关税自主权
《中华人民共和国
海关进出口税则》
《中华人民共
和国个人所得
税法》
《中华人民共和国
进出口关税条例》
《中华人民共和国
海关进出口税则》
《中华人民共
和国海关法》
目
录
关税与个人所得税制度的起源与演变
中国古代的赋役制度
重要概念 : 赋役 租庸调制 两税法 一条鞭法
摊丁入亩 关税自主 个人所得税
壹
贰
何为赋税
赋出于田,自上税下;贡出于土,从下献上。”
——《玉海·食货·贡赋》
赋供车马、甲兵、士徒之役,充实府库赐予之用;税给郊社、宗庙、百神之祀,百官禄食,庶事之费。 ——《汉书·食货志》
一、中国古代的赋役制度
农业税
(田租)
人口税
(户调、丁税)
徭役
(军役、力役、杂役)
商业税
(市税、关税)
财产税
(算缗、算车船、税民资)
想一想,在中国古代人们日常生活中,主要有哪些赋税种类?
根据第一目内容,完成下列表格内容:中国古代赋役制度的演变
基础落实
朝代 赋役制度
秦
汉
隋
唐 初期
中后期
宋
元
明
清
田赋、人头税(口赋)、徭役
田赋、人头税(口赋、算赋)、财产税、徭役
租调役
租庸调制
两税法
两税、募役法
租庸调(北方)、两税法(南方)、“科差”
“金花银”、一条鞭法
“滋生人丁、永不加赋”、“摊丁入亩”
大致包括田赋、人头税和徭役。秦田赋税率极高,汉初田赋税率大大降低。
隋征收租调役。唐前期实行租庸调制,唐中期后实行两税法。
宋承唐制,征收两税,王安石变法施行“募役法“。元代于税粮外增加“科差”。
张居正推行“一条鞭法”,清朝雍正年间实行“摊丁入亩”,废除人头税。
秦汉时期
隋唐时期
宋元时期
明清时期
几个重要时期
思考点
怎样理解两税法的实行是中国赋役制度史上的重大变革?
(1)改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度,征税标准从人丁为主转变为以土地和财产为主。
(2)征税时间从不定时到定时,有利于减轻人民的负担,缓和社会矛盾。
(3)以货币为主要征税方式,在一定程度上有助于商品经济的发展。
深化拓展
不同点 租庸调制 两税法
土地产权 政府不再授田,土地自由买卖 政府对民授田,土地不可买卖
征税原则 税额固定,人们较有预算 税额不定,符合实际
征税项目 分田赋、力役和供品,税项分明 分户税和地税,手续简化
课税对象 有主户、客户之分,迁徙后仍须向原籍缴税 无分主户、客户,一律在定居地登记,按贫富财产多少缴税
征税次数 每年征收一次 每年分夏、秋两季征收
课税形式 以实物缴纳 以钱计算税值,再折交实物
相同点 相对减少了农民的负担、保证了农民的生产时间;都按土地多寡征税;增加了政府的财政收入;最终都以失败而告终。
对比租庸调制和两税法
材料一 这种做法在国家税收领域引入了货币税,改变了传统的纯粹实物税历史,货币税的推行,不仅适应了商品经济的发展,也加速了货币、商品意识的推广。 ——摘编自邱作文《唐朝中期两税法改革简析》
材料二 唐初赋敛之法曰租庸调……玄宗之末,版籍浸坏,多非其实。及至德兵起,所在赋敛,迫趣(Cù)取办,无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄,各随意增科,自立色目,新故相仍,不知纪极。 ——《资治通鉴》卷226
材料三 吃他娘,着她娘,吃着不够有闯王。不当差,不纳粮,大