9.2 严格执法 课件-2022-2023学年高中政治统编版必修三政治与法治

第九课 全面依法治国的基本要求 9.2 严格执法 严格执法 思维导图（导入） 意义 捍卫法律的权威和尊严 实现社会公平正义 推进建设法治政府 如何推进 ⑴全面履行政府职能。 ⑵坚持规范执法。 ⑶坚持公正执法。 ⑷坚持文明执法。 内涵 执法机关在执法过程中严格依法办事行政机关是执法的最重要主体 一、严格执法的内涵 全面推进依法治国，必须坚持严格执法。法律的生命力在于实施，如果有了法律而不实施，或者实施不力，搞得有法不依、执法不严、违法不究，那制定再多法律也无济于事。 ——2013.3.23习近平在中共中央政治局第四次集体学习上的讲话 语 1．严格执法的涵义 严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。 2.行政机关是执法的最重要主体 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。 行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 执法，通俗的讲就是执行国家法律法规的活动，一般分为司法执法和行政执法 3．严格执法的意义 政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。 有助于捍卫法律的权威和尊严。 ⑴ 对法律 政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。 有助于实现社会公平正义。 ⑵ 对社会 只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。 有助于推进建设法治政府。 ⑶ 对政府 二、推进严格执法 行政机关要坚持法定职责必须为，法无授权不可为。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职，渎职。 全面履行政府职能。 1 　　党的十八届三中全会以来，“权力清单”一词频频进入公众视野，成为社会热词。所谓“权力清单”，通俗地说，就好比一份政府对外发布的“菜单”，政府有多少权力,“菜单”上写得一清二楚，除此之外，政府不得行使其他权力。推行权力清单制度,实质上是通过梳理行政权力，明确政府能做什么、不能做什么，对推动各级政府依法全面履行职能具有重要意义。 名词点击 理解：全面履行政府职能 ①政府的职能有宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、保护环境等。可以概括为两方面，即管理和服务。 ②该管的要管好，不能缺位，错位，做到法定职责必须为 ③不该管的要放（简政放权），不能越位，做到法无授权不可为 ④转变政府职能，建设服务型政府 （1）原因：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 （2）要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 坚持规范执法。 2 名词点击 行政许可：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依审查准予其从事特定活动的行为。 行政处罚：行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。 含义：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。 要求：要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 坚持公正执法。 3 名词点击 行政处罚自由裁量权 行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。 它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。 坚持文明执法。 4 严格执法 思维导图（总结） 意义 捍卫法律的权威和尊严 实现社会公平正义 推进建设法治政府 如何推进 ⑴全面履行政府职能。 ⑵坚持规范执法。 ⑶坚持公正执法。 ⑷坚持文明执法。 内涵 执法机关在执法过程中严格依法办事行政机关是执法的最重要主体 1．有专家提出，一个和谐、宜居的城市，应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。媒体将这概括为“婴儿车指标”。有同学据此推测，达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。创造这些条件，政府须切实(　　) ①依法行政和公正司法　②坚持依法行政，带头严格执法　③履行科学立法职责　④依法全面履行职能 A．①③ B．②④ C．①④ D．③④ B 2．2019年6月，山东省人力资源和社会保障厅公布了全省人力资源社会保障系统权责清单。清单事项共计176项，其中行政权力98项，公共服务78项。“权责清单”的公布(　　) ①表明国家权力掌握在全体公民手中