第3单元 第9课 两宋的政治和军事(学案)-【成才之路】2022-2023学年高中新教材历史必修中外历史纲要上同步学习指导（统编版2019）

./0&1'.234567 第三单元　 辽宋夏金多民族政权的并立 与元朝的统一 单元概览·明要求 【时空坐标】 第９课　 两宋的政治和军事 目标展示·定方向 课程标准 素养目标 通过了解两宋的政治和军事，认识这一 时期在政治、经济、文化与社会等方面 的新变化。 １．从唯物史观的角度，联系唐朝后期和五代十国时期的 社会动荡，理解北宋加强专制主义中央集权的措施及 其产生的影响。 ２．了解北宋与辽、西夏的关系，从历史解释的角度正确看 待北宋与辽、西夏的战与和。 ３．结合北宋初期的社会危机，从唯物史观的角度认识王 安石变法的必然性。 【历史时空】 !!"# 　 ０３６ !"# $%&'(!")*+,- ＲＪ 基础必备·探新知 　 　 一、宋初中央集权的加强 １．背景 （１）北宋建立后，结束了五代十国　 的分裂 局面。 （２）鉴于唐后期以来军阀割据　 、局动荡　 的历史教训。 （３）目的：通过强化专制集权以维护政权 稳定。 ２．措施 （１）加强中央对地方　 的控制。 ①中央派文官　 出任地方各州的长官知州　 ， 节度使　 逐渐变为虚衔。 ②设诸路转运司　 统管地方财政，保证各州 赋税绝大部分上缴朝廷　 。 ③将地方精锐部队编入禁军　 ，拱卫京师，镇 守地方，定期更换驻地。 （２）分散机构　 权力，使其互相牵制。 ①在中央：由枢密院　 专掌军政，三司　 专掌 财政，与宰相分权，并增设参知政事　 为副相；枢 密院与禁军管理机构“三衙　 ”分权，前者有调兵 权但并不统兵，后者统兵但无权调兵。 ②在地方：包括转运司在内，先后设立了平行 的四个路级机构，从不同方面对各州进行监控和 节制；州一级增设通判　 ，与知州　 共同签署文 书，彼此制约。 （３）抑制武将，实行崇文抑武　 的方针。 ①罢免宿将　 兵权，用文官　 担任枢密院 长官。 ②大力提倡文治　 ，扩大科举　 规模，抬高 文官　 和士人　 的地位。 ３．影响 （１）强化了中央集权，有效地预防了内部动乱， 巩固了统一　 和安定　 。 （２）但制度过于僵化，权力分割过细，也影响了 行政效率　 ；助长了因循保守的政治风气。 二、边防压力与财政危机 １．宋辽关系 （１）战争：北宋建立之前，契丹族　 建立的辽朝 占领了燕云十六州，对中原形成严重威胁。北宋统一 后，两次发起夺回燕云十六州的北伐，均告惨败。 （２）议和 ①背景：辽军大举南下，兵临黄河北岸。双方签 订协议。 ②内容：宋辽维持已有边界，辽宋皇帝以 兄弟　 相称；北宋每年送给辽“岁币　 ”。 ③影响：北宋获得了北部边防的基本安定。 ２．宋夏关系 （１）战争：北宋又与西北党项族　 新建立的 西夏发生战争，北宋屡战屡败。 （２）和议：西夏　 向北宋　 称臣，但实际上保 持帝号；北宋每年送给西夏钱物，称为“岁赐　 ”。 ３．北宋财政危机 （１）养兵：通过募兵制供养一支空前庞大的 军队，导致军费直线上升。 （２）养官：北宋政府机构设置重叠，官僚子弟 入仕过滥，致使官僚队伍也不断膨胀                                                                   。 !!"# 　 ０３７ ./0&1'.234567 　 　 三、王安石变法 １．背景 （１）北宋前期的冗官冗兵导致财政危机。 （２）北宋的政治风气因循保守，行政效率 低下。 （３）“庆历新政　 ”失败。 ①发起者：范仲淹　 。 ②宗旨：整顿官僚机构。 ③败因：新政明显触犯了官僚集团的既得利益， 引发抵制。 ２．目的：实现富国强兵　 。 ３．变法开始时间、相关人物：１０６９年，宋神宗 任用王安石主持变法。 ４．变法领域及措施 （１）领域：涉及农业、商业、军事、科举、教育 等诸多领域。 （２）措施 ①富国方面，官府通过向农民提供农业贷款、 拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的 同时开辟财源。 ②强兵方面，对农民　 进行编制管理和军事 训练，希望借以逐渐恢复“兵农合一　 ”的征兵　 制，取代募兵制。 ５．评价 （１）王安石变法达到了富国　 目的，增加大 笔收入。 （２）强兵　 的效果并不明显，北宋与西夏开 战，又以失败告终。 　 　 （３）一些措施在执行过程中加重了人民　 的 负担，也引起激烈争议。 （４）围绕变法问题，统治集团　 内部的分裂 日益严重，北宋逐渐走向衰亡。 【概念阐释】（历史解释） １．青苗法：把以往为备荒而设的常平仓、广惠 仓的钱谷作为本钱。每年分两期，即在需要播种 和夏秋未熟的正月和五月，按自愿原则，由农民向 政府借贷钱物，收成后加息，随夏秋两税向官府 还贷。 ２．募役法（免役法）：免役法废