8.2 法治政府 课件-2022-2023学年高中政治统编版必修三政治与法治 --

第八课 法治中国建设 8.2 法治政府 法治政府 思维导图（导入） 如何推进 意义 法治思维和法治方式 有法必依、执法必严、违法必究 严格规范公正文明执法 内涵 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意 善政 互信互助的新型关系 一、法治政府的内涵 1.法治政府的基本含义 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 ⑴职能科学的政府 ①要求： 政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。 2.法治政府的基本特征 ②政府的基本职能： 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。 材料一：为加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，中国人民银行适时调整存款类金融机构人民币存款准备金率。 材料二：全国各地设立了儿童福利院等收养救助服务机构，负责孤儿的收养安置。 材料三：国家市场监督管理总局加强校园及周边食品安全管理，要求坚决取缔无证生产食品的黑窝点和黑作坊，切断非法生产经营食品的利益链条。 材料四：坚持全民共治、源头防治，持续实施大气 污染防治行动，打赢蓝天保卫战。 思考：材料分别体现了政府的哪些职能？ 宏观调控 公共服务 市场监管 环境保护 基本职能 内 容 宏观调控 政府运用经济政策，如财政政策和货币政策，通过制定规划政策指导发布信息以及规范市场准入引导和调控经济运行，主要包括调节经济总量，调节经济结构，调节地区经济调节收入分配，调节对外经济关系等方面。 市场监管 界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产产品质量，产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为等等。 社会管理 通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正，社会秩序和社会稳定。 公共服务 指政府提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，社会保障服务发布公共信息的维护宏观经济稳定，市场秩序社会秩序为社会公众生活和参与社会经济活动提供保障和创造条件。 环境保护 节约资源和保护环境，推进生态文明建设 ⑵权责法定的政府 ①原因： 如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 ②要求： 需要完善行政组织和行政程序法律制定，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 宏观调控 (1)权责法定是指各级政府及其部门的权力和责任都应当于法有据。这里的“法”,是指法律、法规和规章。对于可能减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的权力,都应当有法律和法规的依据。 (2)在法治国家,对政府而言是“法无授权不可为”,对公民、企业和其他组织而言是“法无禁止即自由”,权责法定就是这一原理的具体体现。 (3)权责法定的目的在于依法设定政府各部门的权力和责任，避免出现错位、缺位和越位等现象。 ①错位,就是“该管的不会管”,是指政府部门对于自己该管的事情,却没有能力去管好,乱用权力、乱搞一通,也就是“乱权”。 ②缺位，就是“该管的不去管”,是指政府部门没有认真履行自己的职责,没有管理好属于本部门的事务,也就是“失权”。 ③越位,就是“不该管的也去管”,是指政府部门超越了本部门的职权范围,管了别的部门该管的事情,也就是“越权”。 权 责 法 定 ⑶执法严明的政府 ①要求： 执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 ②原因: 只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。 ⑷公开公正的政府 ①要求： 全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。 公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 ②意义： 通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 知识拓展：政务公开的形式 发布政府公报； 建设政府网站； 召开新闻发布会，设立信息公告栏； 政府文件阅览室和电子政务信息屏。 从对突发公共事件的应对来看： 完善突发公共事件舆情的引导应对机制，健全新闻发布 工作机制，包括专家信息发布和解读机制、舆情回应机制、 新闻发布评估机制、新闻发布考核问责机制等。 近年来，公众对“三公”经费的关注度持续提高。所谓“三公”经费，一般指由财政拨款支付的出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费。自2011年以来，中央各部门每年向社会公开“三公”经费。“三公”经费的公开增强了经费开支的透明度，保障了公众知情权，有助于更好地开展社会监督。 ⑸智能高效的政府 政府要运用互联网、大数据、人工智能等高科技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效