内容正文:
第六课 我国的人民代表大会制度
► 对应学生用书P129
【目标要求】
列举宪法有关人民主体地位的规定,说明我国是人民民主专政的社会主义国家,人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
【能力要求】
认同人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度,坚定制度自信;积极利用人大代表联系群众制度,反映了人民群众的意见和要求。
【考情分析】
本课内容考查频率较高,人大制度、人大的职权和人大代表的职责等,一直都是选择题或非选择题命题的重点。2024年高考对本课知识的考查会保持相对稳定。
考点1 人民代表大会
1.人民代表大会
(1)人民代表大会
①性质:是我国的国家权力机关。
②组成:全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
③人民代表大会与其他中央国家机关的关系:其他中央国家机关都由全国人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
(2)全国人民代表大会
①性质:是我国的最高国家权力机关。
②地位:在我国的国家机构中居于最高地位。
③常设机关:全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。
④职权:最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
(3)地方各级人民代表大会
①性质:是地方各级国家权力机关。
②职权:立法权、决定权、任免权、监督权。
【提醒】 全国人大是我国的最高国家权力机关和立法机关,行使最高立法权;全国人大常委会是全国人大的常设机关,虽具有立法权,但不能行使最高立法权;省、自治区、直辖市等地方人大及其常委会可以制定地方性法规,但不是我国的立法机关。
2.人大代表:国家权力机关的组成人员
(1)职责:依照宪法和法律规定的各项职权,参加行使国家权力;协助宪法和法律的实施;与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求;努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。
(2)权利:审议权、表决权、提案权和质询权。
要点1.人民如何行使国家权力
【对点练】1.人民代表大会制度是我国的根本政治制度。下图反映了人民、人大代表、人民代表大会和政府之间的关系。要使前后两个主体之间的关系成立,a、b、c、d的位置可以填( )
①选举—组成—产生—质询
②监督—提案—监督—监督
③提案—组成—产生—质询
④质询—提案—选举—监督
A.①③ B.②④
C.③④ D.①②
解析:选D。人大代表由人民民主选举产生,组成人民代表大会,故a处应填“选举”,b处应填“组成”;政府由人大产生,对它负责,受它监督,故c处应填“产生”;人大代表享有质询权,可以对政府提出质询,故d处应填“质询”,①正确。人大代表由人民选举产生,对人民负责,受人民监督,故a处还可填“监督”;人大代表享有提案权,可以向人民代表大会提出议案,故b处还可填“提案”;人民代表大会行使监督权,可以监督政府工作,故c处还可填“监督”;人大代表是国家权力机关的组成人员,可以对政府工作进行监督,故d处还可填“监督”,②正确。人民没有提案权和质询权,③④错误。
要点2.全面理解人民代表大会的职权
(1)区分人民代表大会的四个职权
职权
内容
区分
立法权
制定、修改、废止法律的权力
四种权力的区分关键是看内容,而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权;如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权;如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议的决定,则是监督权;如果是关于国家大政方针、规划的通过的决定则是决定权
决定权
依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力
任免权
选举、任命、罢免国家机关领导人员及其他组成人员的权力
监督权
监督宪法和法律的实施;监督政府、监察委员会、法院和检察院工作的权力
(2)区分与人民代表大会相关的三组概念
①人民代表大会(常委会)≠全国人民代表大会:全国人民代表大会是最高国家权力机关。
②人民代表大会≠人民代表大会制度:人民代表大会是国家权力机关,人民代表大会制度是根本政治制度。
③国家权力机关≠国家立法机关:国家立法机关是全国人民代表大会及其常委会。地方各级人民代表大会只是国家权力机关,但不是立法机关(尽管也具有制定地方性法规的权力)。
(3)两个特别提醒
①人大审议相关国家机关的工作报告是监督权,审议并通过相关国家机关的工作报告则是决定权;通过预算报告