第3编 第15单元 课题52 近代西方的国家制度、法律教化与国际法的发展(教参)-【名师导航】2024年高考历史一轮总复习(新教材新高考)通史版

第十五单元　世界近现代国家制度、社会生活与文化交流 ——世界近现代选择性必修部分 近代以来西方国家一直强调基层自治。现代发达国家基本构建起完善的社会保障体系，中国也逐渐建立起具有中国特色的社会保障制度。现代社会人口迁徙的主要动力来自经济全球化，战争、灾难和经济因素等造成了规模日益增长的难民群体。现代社会的移民面临着文化认同的新问题。文化的交流与传播是一个跨越时空的继承、交流、融汇、发展、完善的历史现象。伴随着信息化时代的降临和全球化时代的到来，文化的交流与传播从内容到方式、从规模到速度都发生了日新月异的变化。 1．政治上：文官制度——考试择优录用，开放社会公职；民族国家——民族意识觉醒，国际法的形成。 近代西方国家的文官制度、民族国家与国际法的发展：法律是统治阶级意志的体现，是国家的统治工具，着眼于防范与惩处。教化是社会治理的重要工具，着眼于教育和引导。近代以来国际法形成并得到发展，对国际关系产生了重要影响。 2．经济上：立体交通——海陆空多样化，世界成为“地球村”；社会保障——关注民众生活，建设福利国家。 工业革命为交通工具解决了机械动力问题，火车、轮船、汽车等逐渐在全球流行，成为人们出行的主要交通工具。交通的进步便利了人们的生活，推动了城市的兴起与发展，促进了国家的政治、经济和文化进步，使世界逐渐成为息息相关的整体。现代社会保障制度的建立与发展：二战后，英国率先构建了社会保障体系，此后，西方国家大都建成了福利国家。 3．文化上：族群文化——新的文化认同，促进文化交融；保护遗产——人类共同财富，世界文明共享。 新航路开辟以后，欧洲殖民者在世界各地进行侵略活动，拓展殖民地。美洲等地出现了族群的巨大变化，来自不同地方的各个族群有着各具特色的文化，他们形成了新的文化认同，形成融合多种文化因素的新文化；华工参与美洲、大洋洲的开发，促进了中华文化与本土文化的融合，推动着新文化的形成和发展。物质文化和非物质文化遗产不仅镌刻着民族的历史足迹和文化传统，而且书写着世界的多样色彩和丰富内涵。保护历史遗址、文物、典籍、建筑等物质文化遗产，以及昆曲等非物质文化遗产，对于保持民族文化的传承、维护世界文化的多样性和创造性具有重大意义。 课题52　近代西方的国家制度、法律教化与国际法的发展 课标要求 1.了解中国科举制与近代西方文官制度的渊源，知道近代西方文官制度的特点。 2．了解近代西方法律制度的渊源和基本特征，知道宗教伦理在西方社会发展进程中的作用。 3．了解近代西方民族国家的形成情况，以及国际法的发展。 ►知识点一　西方的文官制度 1．背景 (1)中古时期，西欧社会管理主要依靠教士和封建领主，后来出现专门服务于国王和权贵的官员。 (2)17—18世纪，欧美国家选官制度存在严重弊端。 ①少数人或集团掌握着官员的任免权，营私舞弊、卖官鬻爵等政治乱象频发。 ②“政党分肥制”造成腐败泛滥，行政效率低下。 (3)工业革命后，国家亟须建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系，人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈。 2．建立 (1)英国最早建立文官制度 时间 目的(原因) 内容 18世纪初 防止国王通过任命官员干预议会活动 规定除了大臣以外，其他官员不得当选为下院议员 19世纪初 保证政府工作不受政党更替的影响 一些政府部门开始设立常务次官的职位，负责具体事务，不受党派影响，可以长期任职 1855年 政府机构混乱，官员昏庸无能，人们对政府的管理能力强烈不满 建立不受党派干涉的文官委员会，对被推荐的候选人进行考试 1870年 再次颁布法令，规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，文官委员会有权独立决定文官的基本录用条件 (2)其他国家文官制度的确立 ①1883年，美国国会通过《美国文官法》，建立了文官制度。 ②二战后，法国、德国和日本等国的文官制度也最终建立起来。 3．特点：公开考试，择优录用；政治中立和工作隐名；职务常任和论功晋升。 4．影响 积极 (1)规范了政府行政部门事务官的选用和管理，实现了政治和管理的分离 (2)有利于政府工作的稳定性和持续性，促进了国家治理水平的提高 消极 (1)容易滋生官僚习气和僵化现象 (2)文官人数急剧膨胀，大大增加了国家财政负担；文官的层次也越来越多，一定程度上影响了政府的工作效率 ►知识点二　近代西方的法律制度 1．渊源及发展 进程 内容 渊源 罗马法 《罗马民法大全》是古罗马法律的最高成就，也是近代西方法律制度的渊源 发展 “日耳曼法” 中古时期，各日耳曼王国颁布了“日耳曼法”，作为庄园法庭审判的依据 教会法 教会根据基督教神学，制定和颁布了教会法 普通法系 (1)12世纪前后，建立在习惯法基础上、全国普遍适用的法律在英国逐渐形成，这