第1编 第5单元 课题16 中国古代的赋役、户籍制度和社会治理(教参)-【名师导航】2024年高考历史一轮总复习(新教材新高考)通史版

课题16　中国古代的赋役、户籍制度和社会治理 课标要求 1．了解中国古代赋税制度的演变。 2．了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织。 3．知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。 ►知识点一　中国古代的赋役制度 秦汉 (1)田赋：秦朝税率极高。汉初税率大大降低 (2)人头税：秦朝口赋极重。汉朝分口赋、算赋，不分男女 (3)徭役：秦汉有更卒、正卒、戍卒三种 隋唐 (1)隋朝向民众征收租调役 (2)唐朝实行租庸调制 (3)780年唐朝改行两税法，按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税，分夏、秋两次征收 宋朝 (1)征收两税，但附加税超过正税数倍 (2)除征收代役金外，还派发各种徭役 (3)王安石变法推行募役法 元朝 基本沿袭唐朝的租庸调制与两税法，分别施行于北方和南方。在税粮外又有“科差” 明朝 (1)明初分为夏税、秋粮两次征收。正统年间，江南部分税粮折银征收“金花银” (2)明朝后期，推行“一条鞭法” 清朝 康熙帝规定“滋生人丁，永不加赋”。雍正帝实行“摊丁入亩”，人头税被废除 ►知识点二　历代户籍制度演变 战国 国家编排民户，制定户籍 秦朝 实行分类登记制度 汉朝 (1)丞相主管全国户籍工作，各级地方政府也有专门人员主管户籍 (2)户是政府征派赋役的单位，百姓编入户籍后，成为封建国家的“编户齐民” 隋朝 “大索貌阅” 唐朝 户籍三年一造 宋朝 户籍分主户和客户 元朝 按职业划分户口类型，统称为“诸色户计”，一旦定籍，世代相袭，不得变动 明朝 (1)以职业定户籍，分民籍、军籍、匠籍等 (2)户籍册称“黄册”，以里甲制为基础 清朝 到清前期赋役实行固定丁银、摊丁入亩后，户籍的作用大为削弱。乾隆年间，朝廷谕令户籍永停编审 ►知识点三　历代基层组织与社会治理 1．基层组织 秦汉 时期 县下设乡和里。乡设三老，掌教化。里设里正。乡、里之外有亭，设亭长 唐朝 以百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正 明朝 实行里甲制，设甲首、里长 2.社会治理 秦汉时期 推行什伍组织，以五家为伍，十家为什，百家为里，互相监督 唐朝 实行邻保制度，以四家为邻，五邻为保，彼此之间相互监督 明朝 王守仁任南赣巡抚时推行十家牌法 清初 实行里甲制，后来改而推行编制严密的保甲制。至此，乡里制与保甲制合一 ►知识点四　历代社会救济与优抚政策 表现 内容 储粮赈灾 汉朝建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价 隋唐时期，政府既重视官方储备，也大力提倡民间积储。隋文帝置仓积谷，鼓励民间自置义仓 优抚弱势 群体 秦汉时期，皇帝有时会赐给高龄老人手杖——鸠杖，以示尊重 唐朝开始，政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构 明初朝廷令各地有司优抚高年平民 宗族救助 北宋范仲淹在族内创设义田，赈济族人，影响深远 宗族通过设立义田、义学、义宅、义冢等族产，在衣食、住行、婚娶、蒙养、丧葬等方面资助族中贫困者 出现慈善 组织 明清时期，出现了善堂、善会等慈善机构 1.学习情境——唐代实施两税法 《新唐书·杨炎传》：“(两税法规定)户无主客，以见居为簿；人无丁中(年龄差异)，以贫富为差。……其租庸杂徭悉省，而丁额不废……自是……赋不加敛而增入，版籍(人口)不造而得其虚实，吏不诫而奸无所取，轻重之权始归朝廷矣。” 根据材料，说明两税法的实施具有怎样的作用？ 提示：不提高征税比例，但财政税收却增加了；抑制了人口的逃亡和官吏隐藏逃税的现象；政府重新掌握了国家的财政大权。 2．图解历史——“一条鞭法” “一条鞭法”结构总图 3．图解历史——封建社会人身依附关系的松弛 4．学术情境——古代乡村自治社会是一种自律社会 有学者认为，在中国古代社会，官府对县以下的乡村管辖，基本限于征徭课税和维护治安，对乡村的其他事务并不过多干涉，乡村基本实行自治，这种自治社会也是一种自律社会。 古代乡村自治自律的基础是什么？ 提示：依靠社会基层单位的宗法教化。 5．学习情境——明代基层治理 明洪武河南卫辉府汲县迁民碑碑文记述了一百一十户农民集体迁往卫辉府汲县双兰池村居住生产的史事，刻有一百一十户农民及里长、甲首的姓名。 这段材料有何史料价值？ 提示：是研究明朝基层组织和社会治理的重要实证。 6．学习情境——中国古代社会保障 “道路遇寒僵仆之人及无衣丐者，许送近便居养院，给钱米救济”“京师旧置东、西福田院，以廪老疾孤穷丐者，其后给钱粟者才二十四人”。 中国古代社会保障的主要内容及其特点分别是什么？ 提示：主要内容：优抚老弱、贫病救治、灾害救助、军人抚恤、弃婴养育。特点：建立了政府主导性的社会保障法律制度；社会保障制度范围