中外历史纲要(下) 第10单元 培优微课堂5 世界古代近代热点话题聚焦(教参)-【名师导航】2024年高考历史一轮总复习(新教材新高考)统编版

民主与法治是人类几千年文明积淀的精华，是优秀的政治文化遗产。从古代起人们就已追求公平与正义，到近现代时，政治体制的变革深刻影响着社会经济、思想文化的发展。以“从专制、人治到民主、法治的演进”为主线，纵观古今中外的立法治国和法治建设，体现了人类政治文明的多样性、差异性及相互包容性。实现民主与法治，是人类历史发展进程中人们不断追求的目标。 一、世界古代的民主政治与社会的多元面貌 1．雅典民主政治的创造性 (1)民主的创举。提供集体管理的新形式、创造民主运作的新方式，对近代西方资产阶级民主政治有着深远的影响，成为西方政治文明的源头之一。 (2)多数人参政。实行集体决策、选举和群众监督，开创了诸多对后世影响深远的制度。 (3)文化事业发展。民主制重视全体公民的个体自由和责任感，民主氛围创造的空间使雅典在精神文化领域取得了辉煌成就。 2．中古西欧社会的多元面貌 (1)多元的社会结构：政治上，天主教会、封建领主与自治城市鼎立；经济上，农奴经济、小农经济与商品经济并存；文化上，天主教神学、日耳曼文化、古希腊罗马文化、民族国家文化与人文精神共处。 (2)封君封臣封土的体制：封君封臣通过仪式性的缔结方式建立一种契约关系，封君不能强加给封臣某种义务，封臣要承担效忠封君等义务。 (3)相对独立的庄园：自给自足是西欧庄园经济的显著特征，同时在庄园中以领主为中心，形成相对独立的政治集团，领主在自己的庄园中行使某种程度的统治权。领主拥有庄园法庭的司法权。 (4)追逐自由的城市：城市建立在封建主的土地上，主要居民是手工业者和商人。一些城市通过金钱赎买或武装暴动的方式赢得一定程度的自治权，维护市民生活与商业贸易，为市民文化的生长提供了土壤。 (5)禁欲主义与贵族文化：宗教文化宣扬对上帝、神权的敬畏，通过禁欲控制人们的思想。贵族宣扬以忠诚为核心的骑士精神。 二、近代西方民主政治的构想与实践 1．近代西方民主制确立过程中的三大平衡 2．代议制体现的时代特征与价值取向 时代特征 ①观念转变：从天赋君权到天赋人权；从主权在君到主权在民 ②制度转型：从人治转向法治；从权力政治转向权利政治；从全能政府到有限政府 价值取向 ①呼唤启蒙的声音，追求理性的力量 ②反抗专制的压迫，追求民主的进步；政府的权力受到限制，保障自由；人民的权利得到保障，促进发展；社会的发展平稳有序，政局稳定 三、近代西方文官制度的特点与历史作用 1．主要特点 (1)凡是符合相关法律规定的公民，都可以参加文官考试，成绩优异者得到录用。 (2)文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立，不得公开参与政治活动。 (3)文官只要没有严重过错，便可任职到退休。同时，文官根据工作成绩得到晋升或惩罚。 2．历史作用 政治 有利于政局的稳定性、政策的连续性和社会的常态运行。规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理，促进了国家治理水平的提高 经济 越来越多的专业科技人员进入了文官队伍，他们在研究经济开发，制定经济发展战略、各项经济政策和经济法规，调整产业结构，指导完善经营管理等方面起着重要作用，促进了经济的发展 人才 扩大了选才范围，有利于广泛选拔优秀人才，有利于为人才提供良好的环境。通过对文官职前和在职的培训，不断提高文官队伍的素质 四、近代西方的法律教化与基层治理 1．近代西方法律制度的基本特征与局限性 (1)基本特征 ①在国家权力结构层面上：坚持权力制衡，三权分立。国家权力分为立法权、行政权和司法权，法律由代表人民行使权力的议会制定，行政机构在法律规定的框架内行使行政权，法院根据法律独立掌握司法权。 ②在法律内容上：注重保护个人权利，法律中都不同程度地体现了“天赋人权”和人人平等的思想，注意保护个人的各种权利，包括生命权、自由权和财产权等。 ③在司法实践过程中：坚持程序公正和无罪推定；为保证程序公开公正，建立律师制度和陪审团制度。 (2)局限性 ①过于强调保护私有财产，为资产阶级利益服务。 ②对个人权利的认定存在逐渐改进的过程。直到20世纪，黑人、原住民和妇女还在为完全的公民权积极斗争。 2．西方国家的基层治理 (1)含义：地方自治制度是指中央政府依法将一部分涉及地方利益的权力及行使这些权力所必需的物质手段转交给直接普选产生的地方自治机关，由该自治机关对本地区自治范围内的公共事务实行自主管理的一种制度。 (2)自治模式：由于各国的历史传统、文化背景、经济和政治发展水平的不同，可以分为英美为代表的先天自发型模式和以法国为代表的后天习得型模式。 (3)发展新趋势：20世纪七八十年代起，西方国家地方自治制度出现新的发展趋势，即中央政府与地方自治政府之间结成合作伙伴关系，地方自治政府逐步向社区下放权力。 3．西方国家地方自治的共同特点 (1)由宪法或法律规定地方自治的范围和职权。 (2)地方自治政