内容正文:
国家行政机关
目标导学一:国家权力机关的执行机关
行政机关的含义及组成
含义:行政机关是依据宪法设立的,依法行使国家行政职权,组织和管理国家行政事务的国家机关。
组成:我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
阅读教材第85页,思考:什么是行政机关?
它是怎样组成的?
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2015年2月以来,某市十六届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视,多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署,对每一份决议、决定迅速贯彻落实,由市政府办公室牵头跟踪督办,并以书面形式及时向市人大常委会报告。
从上述内容看,市政府与市人大之间是什么关系?
探究活动一
权力机关
行政机关
市政府是市人大的执行机关
市政府对市人大负责并报告工作,受市人大监督
行政机关与权力机关的关系
1、国家行政机关是国家权力机关执行机关,负责贯彻执行国家权力机关通过有关法律、决议和决定。
2、各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作;县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间,对本级人大常委会负责并报告工作。
结合所学知识,思考:2020年《政府工作报告》为何多次出现“民生”“就业”等问题?
探究活动二
行政机关与人民的关系
人民是国家的主人,行政机关的权力来自人民的授予。行政机关必须全心全意为人民服务,努力建设人民满意的服务型政府。
二、行政机关的职权
延时符
探究与分享
行政机关负有维护良好公共秩序的职责,比如公安部门......
为老百姓提供优质服务,比如人力资源部门......
行政机关负有市场监管 职责,比如药品监督管理部门……
你还知道哪些行政机关?它们有哪些职权?请举例说明。
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1.我国行政机关的职权范围
①根据宪法,我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。
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政府职能
管理
服务
便民利民
从生活中我们可以体会到,我们的政府是便民利民的政府。
①人们的社会生活受到政府的管理
②人们享受着政府提供的公共服务
行政机关有哪些职权?
1.我国行政机关的职权范围
思考:上述宪法规定,反映了什么内容?
乡(镇)
县(区)
市(州)
省(市)
国务院
中华人民共和国国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关。
地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。
第一百一十条
第八十五条
②行政机关层级不同,职权也不同。国务院,即中央人民政府,是我国最高行政机关,统一领导地方各级人民政府。
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②行政机关层级不同,职权也不同。国务院,即中央人民政府,是我国最高行政机关,统一领导地方各级人民政府。
①根据宪法,我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
1.我国行政机关的职权范围
如果法律对行政机关行使职权的期限作出规定,行政机关就必须在法定期限内完成,否则也是违法的。
同学丙
以下同学的说法对吗?
同学甲
行政机关到底有哪些职权,要看宪法和法律是怎么规定的,宪法和法律没有规定的权力,行政机关不能行使。
同学乙
即使法律对行政机关行使职权的程序作出了明确规定,行政机关只要做到实体上合法,就不构成违法行为
探究与分享P88
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2.行政机关怎样使用职权?
①行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权,具体如何行使职权,都必须严格遵照宪法和法律。
②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。
请同学们思考:除了行政机关自身来讲,还可以怎样避免漫画中出现的问题?
加强对行政权的监督和制约
宪法作出上述规定是为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。
第四十一条 中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利,但是不得捏造或者歪曲事实进行证告陷害。
对于公民的申诉、控告或者检举,有关国家机关必须查清事实,负责处理。任何人不得压制和打击报复。
由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人,有依照法律规定取得赔偿的权利。
《中华人民共和国宪法》规定
宪法为何要作出上述规定?请谈谈你的看法。
探究与分享P89
3.行政机关怎样使用职权?
(内部约束)①行政机关必须依法行政。行