内容正文:
国家监察机关
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2023年3月11日,十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议。刘金国当选为中华人民共和国国家监察委员会主任。
时政材料
思考:人民代表大会与监察委员会是什么关系?
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目录
监察委员会的性质和组成
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监察机关与其他国家机关的关系
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监察机关的职责
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第一部分
第一部分 行使监察权的机关
课堂笔记
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
1、监察机关的性质?
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“对所有行使公权力的公职人员进行监察”,行使公权力的是哪些人呢?
2.监察委员会的监察对象(范围)
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对公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖。
(1)政府公务人员;
(2)司法公职人员;
(3)国有企业管理人员;
(4)公办的教育、科研、文化、医疗卫生、 体育等单位中从事管理的人员;
(5)基层群众性自治组织管理人员;
(6)其他依法履行公职的人员。
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行使公权力的人员
课堂笔记 3、监察机关的组成?
县(自治县、市辖区)
市(自治州)
省级
最高
国家
监察委员会
市级
监察委员会
省级
监察委员会
县级
监察委员会
组成:由国家监察委员会及地方各级监察委员会构成。
分工:国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作;上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。
2023年3月11日,十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议。刘金国当选为中华人民共和国国家监察委员会主任。
时政材料
思考:人民代表大会与监察委员会是什么关系?
①国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
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探究与分享
材料一:向某涉嫌非法套取国家扶贫经费,县监察委员会收到举报后准备进行调查,向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由,向县监察委发函,要求停止调查。
材料二:马某是某区教育局负责人,张某是该区某公办学校后勤主任。马某与张某是亲戚关系。张某因涉嫌贪污贿赂,被区监察委员会依法开展调查;马某认为自己是领导干部,就试图采取一定的影响和手段阻止监察人员开展对张某案的调查。
思考:向某所在的单位及马某的行为是否合法?
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课堂笔记
②监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
③监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
④监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
独立行使
配合制约
依法协助
4、监察机关与其他国家机关的关系
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探究与分享
请同学阅读教材第92页 “探究与分享”。
思考:在上述案例中,监察委员会行使了哪些职责?
提示:省监察委员会行使了调查职责、处置职责。
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监察机关的职责
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思考:监察机关有哪些职责?
点画面链接播放
《国家监察委员会的职责》
监察机关职责
监督所有公职人员
约谈、讯问立案调查
设计意图:通过观看图片让学生了解处置职责的方式与适用对象。
①监督职责。监督是监察委员会的首要职责。监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规,监督所有公职人员行使公权力的行为,确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。(p91)
监察机关的职责
5.监察机关的职责
②调查职责。调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪,是监察委员会的一项经常性工作。对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查,能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性。(p91、92)
课堂笔记
监察机关的职责
第一章总则
第二条 本法适用于监察机关对违法的公职人员给予政务处分的活动。
本法第二章、第三章适用于公职人员任免机关、单位对违法的公职人员给予处分。处分的程序、申诉等适用其他法律、行政法规、国务院部门规章和国家有关规定。
本法所称公职人员,是指《中华人民共和国监察法》第十五条规定的人员。
第二章 政务处分的种类和适用
第七条 政务处分的种类为:
(一)警告;(二)记过;(三)记大过;
(四)降级;(五)撤职;(六)开除
监察机关对违法的公职人员履行什么职责呢?
③处置职责。
监察机关的职责
方式:
①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员,进行谈话提醒、批评教育、责令检查,或者予以诫勉;
②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定;
③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责;
④对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉;
⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
①监督职责
②调查职