内容正文:
国家监察机关
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十四届全国人大选举产生的国家监察委员会主任
刘金国
本节课的重点问题
1.监察委员会的性质和工作内容
2.监察委员会的组成
3.监察委员会的监察范围
4.监察委员会的产生
5.监察机关与其他国家机关的关系?
6.监察机关如何行使监察权?
7.监察委员会依法行使哪些职责 ?
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一、行使监察权的机关
监察委员会是什么性质的国家机关?你认为哪些人员应在监察范围之内?如何行使职权?
1、监察机关的性质
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
监察对象
监察工作
监察对象:对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全覆盖。 (所有“吃财政饭”的人)
2、监察委员会的监察对象
公权力:对国家或社会团体有组织、指挥、管理,及对其事务进行决策、立法和执行的权力。
国家监察委员会(最高)
地方各级监察委员会
国家监察
机关
省、自治区、直辖市
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
领导
国家领导地方、上级领导下级
3、监察委员会的构成
小结:监察委员会的构成
构成:我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
分工:
1.国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作。
2.上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。
3.地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
一 、行使监督权的机关
难点精讲
国
家
权
力
机
关
最高国家权力机关
(全国人民代表大会)
地方各级国家权力机关
(地方各级人民代表大会)
国家监察机关
(国家监察委员会)
产生
产生
对其负责
受其监督
对其负责
受其监督
对其负责
受其监督
国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
地方各级监察机关
(地方各级监察委员会)
4、国家监察机关的产生
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
向某所在单位这一要求是否合法?请说明理由。
监察委员会依照法律规定独立行使监察权。不受行政机关、社会团体和个人干涉。
5、监察委员会应如何行使职权(监察权)
P91第二个探究分享
互相配合、互相制约
P91-92探究分享
你是否赞同他们的观点?说明理由。
监委调查
检察院起诉
法院审判
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
监察委员会应如何行使职权?
监察机关的职责
第
四
第
框
目
二
15
教学过程
任务三:阅读材料,结合课本和新课程知识清单相关内容,小组合作探究、讨论,思考问题,然后回答问题。(3分钟)
材料展示:探究与分享(P92):原贵州副省长王晓光涉嫌贪污受贿渎职,省监委决定立案调查。谈话初期,王晓光抱有侥幸心理,不承认犯罪问题,核查组耐心细致地做他思想工作,同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话,并进行外围取证,最终查清了王晓光涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定,将王晓光涉嫌职务犯罪问题移交检察机关依法处理。
思考:上述案例中,监察委员会行使了哪些职责?
“省监委决定立案调查”体现了监察机关行使监督职责;“大量谈话,并进行外围取证”体现了监察机关行使调查职责;“将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理”体现了监察机关行使处置职责。
4、★国家监察机关的职责有哪些?(P92-P93)
职责:①监督职责(地位:是监察委员会的首要职责)。
②调查职责(是监察委员会的一项经常性工作)。
③处置职责。(是重要职责)
教学过程
【特别注意】①监察委员会和中国共产党纪律检查委员会,本质上都是一个反腐败机构。监察委是国家的机构,纪委是党的机构;监察委监察对象是所有公职人员,纪委监督所有中共党员。②中共中央纪律检查委员会和国家监察委员会合署办公,即“两块牌子,一套人马”,实现监督全覆盖。③监察委和纪委一般是联合调查,不存在调查的先后问题。监察委的依据是国家的法律,纪委的依据是党纪党规。
监察委
纪委
想一想:
思考:监察委员会负责监督所有公职人员,那么谁来监督监察委员会呢?
“监察机关必须始终接受党的领导和监督。同时,还要接受本级人大及其常委会的监督,与检察机关等相互配合制约,接受民主监督、社会监督、舆论监督等。
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监察委和纪委,本质上都是一个反腐败机构。
监察委是国家的机构,纪委是党的机构;
监察委监察对象是所有公职人员,纪委监督所有中共党员
如果中共党员公职人员犯事受到举报,是纪