第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 导学案--2022-2023学年高中历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

班级 姓名 高中历史导学案 ◆选择性必修1 国家制度与社会治理 课 题 第六单元 基层治理与社会保障 课型 复习 课时 1 单元总结 阶段特征 基层治理是国家治理的重要组成部分，是对基层地区(如城市社区、农村等)的治理。社会保障是对公民在暂时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因而导致生活困难时给予物质帮助，以保障其基本生活的制度。西欧中古时期的基层治理以庄园和城市为中心，近代以来一直强调基层自治。现代发达国家基本构建起了完善的社会保障体系，保证了社会的稳定与发展。中国也逐渐建立起了具有中国特色的社会保障制度。 第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 【课标要求】知道西方主要国家基层治理的特点及其由来。了解现代社会保障制度的产生及其实行情况。 【主干知识】 一 、西方主要国家基层治理的历史与特点 1、古希腊时期： （1）特点：村社实行自治 （2）表现：全体成年男性出席的村社大会是村社的最高权力机关，处理与村社有关的事务，包括登记公民、抽签选举议事会议员等 2、中世纪 （1）庄园：①庄园是一个自给自足的经济体，也是西欧主要的基层单位； ②庄园主或管家管理庄园事务，他们组织生产，征收地租，并主持庄园法庭审判，裁决纠纷。 （2）城市：①10-11世纪，西欧城市兴起，行会或商会上层分子从国王或领主手中获得特许状，把持城市政权，行使城市治理的职责。 ②城市里的手工业者和商人组成行会或商会，规范手工业者和商人的经营活动。 ③行会或商会上层分子把持城市特许权、行使城市治理的职责。 （3）教会：深刻影响人们思想意识和日常生活，在基层治理中也发挥了重要作用。 【当堂演练】1.每个佃户须为自己分得的份地，付出一定租金和税款。在一年中有半年时间须为领主工作，还要向领主缴纳各种捐税，虽然领主和佃户属于分隔很大的社会阶级，但是他们都是基督徒。遇到基督盛会，特别是圣诞节和复活节，所有居民都要到教堂聚会。上述场景发生在 A．古希腊城邦 B．古罗马城邦 C．中古西欧庄园 D．中古日本庄园 【答案】C 【解析】根据题干给出的“每个佃户须为自己分得的份地，付出—定租金和税款。在一年中有半年时间须为领主工作，还要向领主缴纳各种捐税，虽然领主和佃户属于分隔很大的社会阶级，但是他们都是基督徒”可知以上场景发生在中古西欧。中世纪时，在西欧各地盛行庄园经济。庄园是这个时期西欧农业生产中的一种特定的组织形式。庄园生产者主要是农奴，此外还有自由佃户、雇工和奴仆等。农奴除耕种自己的份地外，还须无偿地为领主耕种自营地。农奴大部分时间要为领主劳动，一般每周3-4天，农忙时增加。农忙时必须优先完成领主自营地的耕作义务。因此C正确，ABD排除。故选C。 2.（2022·吕梁期末）中世纪的西欧乡村形成了庄园与村社的共同体组织，他们自主制定规则并开展自我管理，地方管理者必须由村民集体选举产生。村民按照财产多寡分摊政府税款，并制定了庄稼收割后穷人和妇女优先捡拾麦穗的村法规约。中世纪西欧乡村共同体组织的成立旨在（　　） A．宣扬“社会契约论” B．贯彻济贫互助理念C．维护基层社会稳定 D．创新地方自治模式 【答案】C 【解析】据材料“他们自主制定规则并开展自我管理……妇女优先捡拾麦穗的村法规约”可知，中世纪西欧乡村共同体组织实行庄园与村社共同管理，基层管理人员由民主选举产生，形成济贫互助的理念，有利于维护基层社会稳定，故选C项；宣扬“社会契约论”与“地方管理者必须由村民……村法规约”不符，排除A项；贯彻济贫互助理念是举措，而不是目的，排除B项；创新地方自治模式的目的还是维护基层社会稳定，排除D项。 3.《欧洲史》中记载，“庄园主很久以来就对奴隶拥有一切权力，而且他们也对自己的封臣和其他自由身份的臣民有广泛的权力。在其领地内，庄园主不仅拥有经济权力，还拥有行政权力和司法权力”。据此可知，西欧庄园的存在（   ） A．是中古西欧一种开放的经济形态 B．是相对独立政治集团，具有割据性质 C．促进了中世纪奴隶制发展 D．有利于法律的公正实施 【答案】B 4.中世纪西欧的庄园制下，农民需为领主服一定的劳役。11世纪以来，农民在服劳役期间，领主要为其提供较为丰盛的膳食，通常包括鱼、肉、啤酒等，如不兑现，农民有权拒服劳役。这说明庄园制下 A．封建剥削已荡然无存 B．实现了领主与农民的平等 C．农民获得了人身自由 D．形成了较明确的契约关系 【答案】D 5.日耳曼马尔克村社标志性的政治制度是自由民大会，一切重大事情，包括罪犯的审判都由自由民大会集体决定。庄园出现以后，庄园法庭和村民会议往往合二为一。初期的庄园法庭，裁决者是法庭全体出