第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 导学案--2022-2023学年高中历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

班级 姓名 高中历史导学案 ◆选择性必修1 国家制度与社会治理（复习） ◆编写： 课 题 第二单元 官员的选拔与管理 课型 复习 课时 1 课程标准 了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，了解中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度； 了解中国科举制与西方近代文官制度的渊源关系，理解西方近代文官制度的特点。 了解近现代中国公务员制度的发展情况和影响； 单元总结 官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分，也是社会治理的必要前提。各国国家制度和国情不同，官员的选拔与管理方式各异，但也呈现出相互学习、借鉴的特点。 【主干知识】 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 一、晚清选官制度的变革 【学习聚焦】废除科举制度，设立学堂选官制度和留学毕业生选官制度，是晚清选官制度的变革 1、科举制的变化 （1）背景：①近代社会变迁使科举制度受到很大冲击。②随着西学的传播和洋务运动的开展，19世纪80年代后，科举制度发生一系列变化。 （2）变化：洋务运动：创办新式学堂，如京师同文馆，培养翻译人才 戊戌变法：①1898年，清政府加设经济特科，选拔经时济变之才。②在康有为等人的建议下，废八股，改试策论，以时务策命题。结果：戊戌变法失败后，慈禧太后下令所有考试悉照旧制。 清末新政：（1）内容：①1901年，清政府实行新政。 A.改学堂：通令各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂。 B.废科举：1905年，光绪帝决定自1906年起，所有乡试、会试一律停止。 C.变官制：改革官制，裁减冗署冗官，改总理衙门为外务部，陆续设农工商部、巡警部等部门。 ②新政开始后，改革传统选官制度成为共识。 （2）选官制度变革 ①“新政”开始后，清政府对选官制度进行部分更新，规定凡学堂考试合格毕业者，均给予贡生、举人、进士等出身，对成绩优秀者进行殿试后，“酌加擢用，优予官阶”。 ②1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度由此正式设立。不久，清政府又确立了留学毕业生选官制度。 ③1905年，清政府设立学部，统一管理全国教育。 （3）结果：1905年废除科举制度后，学堂选官、留学毕业生选官一直是清政府官员选拔的主要方式。 学部的设立，标志着中国的选官制度进入一个新阶段。 【总结】晚清废除科举制的进步性。 1、促进了新式教育的发展。科举制的废除使新式学堂得到发展，学生能够更多地接触到近代的社会科学与自然科学知识，有利于培养实用的新式人才。2、推动选官制度的改革。学堂选官、留学毕业生选官成为清政府官员选拔的主要方式。3、动摇了清王朝的统治基础，间接导致了清朝的灭亡，推动中国社会向近代化迈进。4、为新文化运动奠定了社会与思想基础，推动了新文化的传播。 【当堂演练】 1、（2016·海南高考）1903年，《大公报》刊文称：“江南之新学国民及留学生多剪去辫发，以为不如此则形式上有缺点也。乃今年乡试而伊等又复假装辫发，依然入场乡试。然伊等称自由讲民权者，实不敌其功名心也。”这表明（ D ） A．科举制度仍有较强的生命力B新式教育与科举已融为一体C发式成为区别新旧学的标志D旧制度制约社会观念的变革 2、（2015·海南高考）1905年，《大公报》的一则报道陈“有举人、秀才30多人充当兵勇”。此事成为新闻的历史背景是（ C ） A．戊戌变法的失败 B．《辛丑条约》的签订 C．清末新政的实施 D．中国同盟会的成立 3、有学者认为“1905年科举废除后，新式学堂激增，引发了由士子童生到学堂学生的集团式转变，庞大的新型学生群体很快从学堂走向社会，投身于社会的各种运动中去，从而引起了旧社会体系的结构性变动。”该学者旨在说明科举的废除(　D　) A．引发学生运动的高涨 B．改变旧式价值观念C．加快了民主革命进程 D．推动传统社会转型 4、1905年开始，清政府每年一次举行游学(指离开自己熟悉的环境)。毕业生考试，合格者分别“赏给”进士、举人。新学堂毕业生也得到相应的荣衔。1906年清政府颁布《举贡生员出路章程》六条，广开门路，原有举贡生员尽量安排，稳定了数以万计很难再进学堂的那部分士人。这些举措(　B　) A．彻底废除了科举取士制度B关注了新旧体制的衔接C使近代教育制度得以完善D．利于民族资产阶级参政 二、民国时期的官员选拔制度 【学习聚焦】以考试方式选拔官员，是民国时期官员选拔制度的主体。国民政府正式建立了公务员制度 1、南京临时政府——孙中山的文官考试思想 （1）背景：①1912年，中华民国建立。 ②孙中山汲取西方文官