第5课 中国古代官员的选拔与管理 导学案--2022-2023学年高中历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

班级 姓名 高中历史导学案 ◆选择性必修1 国家制度与社会治理（复习） ◆编写： 课 题 第二单元 官员的选拔与管理 课型 新授 课时 1 课程标准 了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，了解中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度； 了解中国科举制与西方近代文官制度的渊源关系，理解西方近代文官制度的特点。 了解近现代中国公务员制度的发展情况和影响； 单元总结 官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分，也是社会治理的必要前提。各国国家制度和国情不同，官员的选拔与管理方式各异，但也呈现出相互学习、借鉴的特点。 努力不是为了功成名就，而是为了成为有价值的人。 —— 阿尔伯特·爱因斯坦 【知识梳理】 第5课 中国古代官员的选拔与管理 一、中国古代的选官制度 阶段特征：中国古代的选官制度主要以隋唐为界分为两大阶段。 1、先秦至隋唐前，是以血缘关系、门第族望为选官依据，其方式有世袭和任命两种。 2、隋唐至明清是以才学为选官依据，采取考试方式选拔官员，由皇帝任命。 发展历程 总结：古代中国选官制度的发展。 朝代 制度 途径 标准 特点 西周 世官制 世袭（世卿世禄） 血缘 官位世袭、贵族垄断。有利于统治的稳定，但重血缘、轻才能，不利于长远发展 春秋战国 荐举功劳制 举荐、通过战争获得军功 才能、军功 缺乏制度化，一定程度上促进了社会阶层的流动， 战时（临时）的选官方式 秦 以法为教、以吏为师 向官员学习律令而为官 明习法律 专任法家思想 两汉 察举制 先考察后推举，分常科和特科 品德、才能 由地方官推荐取士；形式多样  魏晋 九品中正制 中正定品（在各州、郡设置大中正、中正，根据家世、道德和才能评定州、郡士人的资品，分为九等，写出评语,称为“状”），吏部授官 道德、才能、家世，后只看重家世 逐渐成为维护士族特权的工具，选官权收归中央，加强了中央集权；但后期（西晋）中正官只看重门第族望（家世），门阀士族垄断用人权，造成“上品无寒门，下品无势族”的局面 隋唐 科举制 分科考试，分为制举和常举 才学 分科考试选拔人才 两宋 科举制 “取士不问家世” 才学 科举进一步完善 元 蒙古传统和科举制 世袭、军功、科举比例小 血缘、军功、才学 四书试人；时断时续；等级色彩 明清 科举制 从学校参加科举，分三级考试 才学 八股取士，内容僵化 【拓展解难】 汉朝：察举制。 （1）程序：先考察后推举，到汉武帝时形成完善的制度，分常科和特科，常科为岁举，有人数规定，有具体标准，如孝廉、茂才（秀才）等；特科有具体标准但无固定时间，如贤良方正、贤良文学、明经等。 （2）选官标准：品德（被举者在乡里的舆论评价）和才能（为官能力）。 （3）评价：开创了选官的新途径，选拔了大批人才；考察标准多元，扩大了统治基础。但到东汉后期，地方豪强控制选官权，使察举流于形式；东汉末年的战乱使人口流移，察举制无法实施。 科举制——才学 （1）背景：九品中正制下世家大族把持选官大权；加强中央集权的需要；南北朝以来，寒门庶族地主势力上升，希望打破门阀士族垄断政治的局面，积极要求参政； （2）概况：以分科考试选拔人才为特点，分为制举和常举。制举是皇帝自设科目考试选人;常举每年举行，其中明经和进士两科最受社会重视。考试合格只是取得为官的资格，还需吏部选拔后方可正式任官。 （3）发展： 隋唐形成：隋朝确立；唐朝发展； A.隋文帝开始采用分科考试的办法选拔官员。B.隋炀帝建进士科，标志着科举制形成。 C.唐太宗增加考试科目，以进土、明经两科为主。D.武则天大量增加科举取士的人数，首创武举和殿试。 E.唐玄宗任用高官主持考试，后成定制。 两宋完善： ①录取资格进一步放宽。“取士不问家世”，科举成为选拔官员的主要途径 ②程序更加规范。殿试亲自由皇帝主持，废明经科，进士科不考诗赋，专考经义和时务策，设明法科，考试实行糊名法、誊录法； （3）元朝恢复。 ①元初主要依靠蒙古贵族，后恢复科举，考试内容为程朱理学，考试流程为乡试、会试、殿试，标准为才学。 ②整体来看，科举时断时续，录取人数少，科举任官比例不高。 （4）明清继续发展。 ①考试人员：主要是国子监和府、州、县学的学生，形成“学校——科举”的考试途径。 ②考试范围：从四书五经中命题。 ③考试流程: A.乡试：三年一次，各省城举行，考中者称为“举人”。 B.会试：由礼部主持，于乡试次年春天举行，举人考中者称为“贡士”。 C.殿试：在会试后举行，名义上由皇帝主持，贡