考点2 清朝前期的鼎盛与危机 学案—2023届山东省诸城第一中学高三历史统编版一轮复习

诸城一中实验部2021级历史学科一轮复习学案（014） 考点2 清朝前期的鼎盛与危机 【课标要求】 了解清朝统一全国和经略边疆的相关举措，认识这一时期统一多民族封建国家版图奠定的重要意义。认识清朝封建专制发展和世界形势的变化对中国的影响，以及中国社会面临的危机 【主干知识】 一、盛世下的政治制度 (一）中央制度—强化君主专制 1、密折制度 1）特点：迅速、机密、直接、广泛； 2）作用：多渠道了解下情、提高了决策效率、强化对官僚机构的控制； 奏折制度产生于康熙时期。在雍正时期，除各省总督、巡抚有权密折奏事之外，布政使、按察使、学政等地方大员，甚至一些道员、知府、同知、副将也获得了奏折使用权。对不熟悉的官员，雍正帝要求亲信对其“细加察访，密奏以闻”。雍正帝还频发折匣，折匣上有锁具，宫中及具折官员各有钥匙一把，凡拥有奏折权的官员每人发给几只，专门用来传递奏折，无匣封装的奏折内廷不予收接。此外，雍正帝推行轮班奏事制度，促使各地官员尽职尽责，使百官的违法违纪行为能及时传达。乾隆时期，奏折制度有了进一步的发展。各地官员均获得奏折言事的权力，奏折言事的范围则扩展到人口、粮食收成、逃犯、洋盗缉查、每月粮价波动等情况。有关军情和紧急事务的奏折必须使用驿递，该用不用，不该用而用，都会受到中斥或处分。随着奏折数量增加和作用提升，乾隆帝严令除军机处应奏事件仍旧交奏事太监呈进外，其余一切奏折均由奏事官员转交，大臣官员不得与太监交谈，违者从重治罪。乾隆帝还规定了奏事处人员定期更换制度，以防范任职时间过长可能带来的弊端。 ——摘编自傅礼白《康雍乾时期的奏折制度》 2、军机处 1）主要职能：跪受笔录，上传下达； 2）特点：精、简、速、密、闭 3）作用：①提高了行政效率；②标志着君主专制制度达到了顶峰； 3、文字狱 1）目的：增强对思想文化的控制； 2）影响：①禁锢了思想；②摧残了文化；③维护了君主专制统治 (二）地方制度—加强中央集权 1.演变过程： 1）明设督抚临时派遣监察地方，后来常态化和制度化，成为三司之上的地方最高行政长官 2）清前期：督抚掌地方军政要务 3）晚清：太平天国运动和洋务运动后，督抚权力进一步膨胀。晚清时期的督抚在很大程度上消解了中央的权力。 2.影响： 积极：提高了行政效率 消极：地方行政权力扩大，削弱中央集权 1、 疆域的奠定 1.中央机构 理藩院 2.民族政策：因地制宜，尊重各民族的社会习俗和宗教信仰，有待各族上层分子； 3.治理措施 1）东南-台湾：1662年，郑成功驱逐荷兰殖民者，收复台湾。1684年，清朝设台湾府，隶属福建省。 2）东北-沙俄：1689年，中俄签订了《尼布楚条约》从法律上肯定了黑龙江和乌苏里江流域包括库页岛在内的广大地区，都是中国的领土。 3）西北-蒙古和新疆：蒙古—1757年平定准噶尔部，设立盟、旗； 新疆—平定大、小和卓兄弟叛乱，1762年委派伊犁将军总领军政事务。 4）西南西藏：①顺治帝册封五世达赖达赖喇嘛，康熙帝册封五世班禅班禅额尔德尼；②1727年派遣驻藏大臣代表朝廷和达赖班禅处理西藏政务；③1793年颁布《钦定藏内善后章程二十九条》以法律形式明确和落实了中央政府对西藏的管辖权； 5）对西南民族聚居区：改土归流，逐步取消土司世袭制度。 4.疆域：略 5.特点：1）国家更加重视边疆治理；2）政策灵活，因地制宜，因俗而治，尊重各民族的社会习俗和宗教信仰;3）政策有传承和创新； 6.意义：1）奠定了现代中国的疆域；2）加强了对少数民族地区的管理，巩固了边防，开发了边疆；3）促进了民族间的经济文化交流交融，有利于统一多民族国家的发展，增强了中华民族的凝聚力； 三、统治危机的初显 1.内部危机：1）资源危机；2）政治腐败；3）农民起义； 2.外部危机 1）西方：英国为首的西方列强，要求开拓中国市场； 2）中国：实行闭关锁国，中国逐渐落后于世界； 【总结拓展】 1.中央行政制度演变的特点：1）一直存在着皇权与相权的矛盾，皇权不断加强，直至明朝废除丞相；2）宰相权力不断分化；3）内朝官向外朝官转化；4）宰相的设置由实转虚； 2.中国古代地方行政制度的演变演变特点 1）中央集权是推动地方行政层级变化的主因； 2）沿袭变革是历代地方行政层级变迁的主线，变革是绝对的，稳定是相对的。 3）下稳上动是地方行政层级结构变化的特征；最高一级行政区不断变化，而县具有稳定性 4）由虚入实：监察区划或军事区划转变为行政区；政区长官多由中央派出官转变而来。 5）由高到低，越早设置的行政区划，随着时间的推移，有地位越低的发展趋势。如州 6）经济差异：一般经济发达地区其行政区划地位较高，设置密集，经济落后地区相反。 7）由山河形便到犬牙交错， 3.海禁、闭关锁国政策 1.原因: 1）经济原因：自给自足的自然经济主导；2）思想原因