内容正文:
6.4 国家监察机关
请同学们自主学习教材P90-P93的内容
导学预习
1、什么是国家监察机关?(性质)
2、国家监察机关的组成和产生
3、国家监察机关的监察对象(范围)
4、国家监察机关的职权★
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行使监察权的机关
第一部分
国家监察机关性质和职能、监察对象
我国监察机关的构成(组成)及其上下领导关系是怎样的?国家监察机关如何行使职权
我国监察机关与其他机关的关系是怎样的?
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监察委员会是什么性质的国家机关?你认为哪些人员应在监察范围之内?如何行使职权?
1、监察机关的性质
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
监察对象
监察工作
监察对象:对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全覆盖。 (所有“吃财政饭”的人)
2、监察委员会的监察对象
公权力:对国家或社会团体有组织、指挥、管理,及对其事务进行决策、立法和执行的权力。
国家监察委员会(最高)
地方各级监察委员会
国家监察
机关
省、自治区、直辖市
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
领导
国家领导地方、上级领导下级
3、监察委员会的构成
小结:监察委员会的构成
构成:我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
分工:
1.国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作。
2.上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。
3.地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
一 、行使监督权的机关
难点精讲
国
家
权
力
机
关
最高国家权力机关
(全国人民代表大会)
地方各级国家权力机关
(地方各级人民代表大会)
国家监察机关
(国家监察委员会)
产生
产生
对其负责
受其监督
对其负责
受其监督
对其负责
受其监督
国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
地方各级监察机关
(地方各级监察委员会)
4、国家监察机关的产生
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
向某所在单位这一要求是否合法?请说明理由。
监察委员会依照法律规定独立行使监察权。不受行政机关、社会团体和个人干涉。
5、监察委员会应如何行使职权(监察权)
P91第二个探究分享
互相配合、互相制约
P91-92探究分享
你是否赞同他们的观点?说明理由。
监委调查
检察院起诉
法院审判
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
监察委员会应如何行使职权?
第二部分
监察机关的职责
新课讲授——监察机关的职责
1.监察机关的职责(P92-93)
(1)监督职责。监督职责是监察委员会的首要职责。
(2)调查职责。调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪,是监察委的经常性工作。
(3)处置职责。对情节较轻的,进行谈话提醒、批评教育;对违法的,处以政务处分决定;对失职的领导进行问责;对涉嫌职务犯罪的移送人民检察院依法处理。
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监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规,监督所有公职人员行使公权力的行为,确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
监督职责
监督是监察委员会的首要职责。
地位
①作用
:
调查职责
调查公职人员涉嫌违法和职务犯罪,是监察委员会的一项经常性工作。
②作用
对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查,能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性。
监察机关行使职权的作用/意义:
①+②
地位
国家监察机关的职责—(3)处置职责
处置方式 适用对象
谈话提醒、批评教育、责令检查、或予以诫勉 有职务违法但情节较轻的工作人员
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除政务等处分 违法的公职人员
问责 履行职责不力、失职失责的领导人员
调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉 涉嫌职务犯罪的公职人员
提出监察建议 对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题
略
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪,省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理,不承认犯罪问题,核查组耐心细致地做他思想工作,同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话,并进行外围取证,最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定,将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
在上述案例中,监察委员会行使了哪些职责?
调查职责
处置职责
监督职责
p92探究与分享
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