内容正文:
6.4国家监察机关
自 主学 习
1、监察机关的性质、监察对象、组成、体制
2、监察机关与其他国家机关的关系
3、监察机关的职权
行使监察权的机关
01
含
义
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
中华人民共和国国家监察委员会
国家监察机关性质
监察对象
工作内容
我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
①国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作;
②上级监察委员会领导下级监察委员会;
③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
体
制
组 成
国监委与地监委的关系
①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
②国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作;
③上级监察委员会领导下级监察委员会的工作;
④地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
监
察
范
围
依据法律规定,监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖。
阅读材料回答下列问题
2018年3月18日,十三届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是选举中华人民共和国国家监察委员会主任。
思考问题
国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系?
最高国家权力机关
(全国人民代表大会)
监
督
国家监察委员会
对其负责
地方各级国家权力机关
(地方各级人民代表大会)
产
生
监
督
对其负责
地方各级国家监察委员会
(上级领导并监督下级,下级对上级负责)
、
领 导
产
生
国家监察机关与国家权力机关的关系 P91
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
向某所在单位这一要求是否合法?请说明理由。
探究与分享
监察委员会依照法律规定独立行使监督权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
9
监察机关与其他机关的关系 P91-92
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。P91
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。P92
③监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。P92
监察机关
其他机关
监察机关的职责
02
观看视频,说说我国监察委的职责有哪些?
经中共中央批准,中央纪委国家监委对福建省委原常委、省政府原副省长张志南严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查,张志南把公权力当成谋取私利的工具,大搞权钱交易,利用职务上的便利在推进用地审批、获取资金补助、申请银行贷款等方面为他人谋取利益,并非法收受巨额财物。国家监委依照法定程序给予其开除公职处分;终止其党的十九大代表、福建省第十次党代会代表资格;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪的问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物随案移送。
思考:国家监察委员会行使了什么职责?
监督职责
处置职责
调查职责
设计意图:通过阅读教材案例引导学生从具体情境中感悟监察机关的职责。
课堂笔记
监督职责
●地位:监督是监察委员会的首要职责。
●法律依据:依照宪法、监察法和有关法律法规。
●作用:监督所有公职人员行使公权力的行为,确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。P92
调查职责
●地位:调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪,是监察委员会的一项经常性工作。
●作用:能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性。P92-93
处置职责
●对有职务违法行为但情节较轻的公职人员,进行谈话提醒、批评教育、责令检查,或者予以诫勉;
●对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定;
●对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责;
●对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉;
●对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
监察机关的职责
人民代表大会的职权
处置职责
对不同对象的处置方式:
处置方式 适 用
谈话提醒、批评教育、责令检查,或予以诫勉
有职务违法行为,但情节较轻
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分
违法公职人员
问责
履行职责不力、失职失责的
领导人员
调查结果移送检察院依法审查、提起公诉
涉嫌职务犯罪
提出监察建议
对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题
总结:监督是监察委员会的首要职责。监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规,监督所有公职人员行使