9.2 严格执法 课件-2022-2023学年高中政治统编版必修三政治与法治

政治与法治 第九课 全面推进依法治国的基本要求 第二框 严格执法 1 范冰冰偷逃税，被罚8.84亿 通知提出，进一步加强文娱领域从业人员日常税收管理，对明星艺人、网络主播成立的个人工作室和企业，要辅导其依法依规建账建制，并采用查账征收方式申报纳税。对能够主动报告并及时纠正涉税问题的，可以依法从轻、减轻或者免予处罚；对税务机关调查核实和督促整改工作拒不配合的，要依法责令限改，并提请行业主管部门和行业协会协助督促纠正；情节严重的，要严肃依法查处。要定期开展对明星艺人、网络主播的税收检查，以事实为依据、以法律为准绳，依法依规加大对文娱领域偷逃税典型案件查处震慑和曝光力度。 1.严格执法的含义 严格执法就是执法机关在执法过程中严格依法办事。 （1）执法机关分为：司法执法机关与行政执法机关 司法执法机关：法院、检察院及有关功能部门 行政执法机关(--局、--厅、--部):包括公安系统、税务系统、市场监督管理局、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、城建、卫生局、国土资源局、规划、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属各行部门 （2）在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 2.严格执法的主体 （≠唯一主体） 我国大约80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规，都是由行政机关来执行。 法定职权 法定程序 一、严格执法的内涵 行政部门在各领域执法现象 思考：严格执法的意义？→可从法律、社会、执法机关三个角度思考 一、严格执法的内涵 3. 严格执法的意义（为什么）： (1)有助于捍卫法律的权威和尊严（法律实施） ①如果有了法而不严格执法，法律就成了“纸老虎”“稻草人” ②政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。 6 一、严格执法的内涵 政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。 自2012年以来，被告人陈继志等人还长期纠集在一起，在唐山市等地以暴力、威胁等手段，实施违法犯罪活动，逐渐形成了以陈继志为纠集者，王晓磊等7名被告人为成员的恶势力组织，欺压百姓，破坏当地经济、社会生活秩序，造成恶劣的社会影响。 　　廊坊市广阳区人民法院判决，被告人陈继志犯寻衅滋事罪、抢劫罪、聚众斗殴罪、开设赌场罪、非法拘禁罪、故意伤害罪等，数罪并罚，决定执行有期徒刑二十四年，并处罚金人民币三十二万元；对其余27名被告人依法判处十一年至六个月有期徒刑不等的刑罚，另对其中19名被告人并处人民币十三万五千元至三千元不等的罚金。陈继志等6名被告人对寻衅滋事罪4名被害人的医药费、护理费、误工费、伙食补助费、营养费、交通费等各项损失，承担相应的赔偿责任。 （2）有助于实现社会公平正义（社会公众） 7 （3）有助于推进法治政府建设（政府） 法学家耶林说：“世上不法之事，莫过于执法之人自己破坏法律。法律的看守人变成法律的杀人犯，犹如医生毒死病人，监护人绞杀被监护人。” ①各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。 ②只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。 一、严格执法的内涵 如何推进严格执法？ 1.请对交警对道路交通违法行为执法情况作出评价。 2.据此谈谈，政府应该如何严格执法？ 从执法内容看，交警依法纠正道路交通违法行为，是积极履行法定职责的表现。 从执法程序看，经过了调查、分析，告知了执法对象执法依据，做到了规范执法。 从执法方式来看，做到了语言、行为规范，坚持以法为据、以理服人，得到了当事人的理解和支持，做到了文明执法。 1.全面履行政府职能（执法内容） （1）行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当， （2）坚决纠正不作为、乱作为，（3）坚决克服懒政、怠政，（4）坚决惩处失职、渎职。 法定职责必须为：责任清单 法无授权不可为：权力清单 懒政怠政：与“勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。比如：工作中拖着不办、消极懈怠…… 失职：是国家公务员严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。 渎职：是国家公务员利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。 名词点击 二、推进严格执法 （1）原因：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公正公开的重要保障。 （2）要求：完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 2.坚持规范执法（执法程序） 行政处罚简易程序 二、推进严格执法 行政处罚：行政主体依照法定职权和程序对违反行政法律规范