内容正文:
第六单元
历史
基层治理与社会保障
第18课
历史
世界主要国家的基层治理与社会保障
纲要链接 本课相关内容可参见中外历史纲要(下)第3、10、19课
学习目标 1.通过梳理西方主要国家基层治理制度的变迁,从“历史解释”角度认识西方国家基层治理的特点。
2.了解现代社会保障制度的产生及其实行情况,从“唯物史观”角度分析现代社会保障制度生产的原因及影响。
必备知识 • 筑牢基础
村社
村社大会
庄园
自治
城市治理
必备知识 • 筑牢基础
学科素养 •关键能力
跟踪训练•效果反馈
课时作业
民族国家
近代自治市
地方自治
乡镇
自治市镇
必备知识 • 筑牢基础
学科素养 •关键能力
跟踪训练•效果反馈
课时作业
工业革命
社区组织
社区
自我管理
城市规划
社会秩序
必备知识 • 筑牢基础
学科素养 •关键能力
跟踪训练•效果反馈
课时作业
政府
社区
志愿者
必备知识 • 筑牢基础
学科素养 •关键能力
跟踪训练•效果反馈
课时作业
济贫
德国
现代社会保障制度
英国
社会保障体系
福利国家
必备知识 • 筑牢基础
学科素养 •关键能力
跟踪训练•效果反馈
课时作业
财政负担
懒惰行为
必备知识 • 筑牢基础
学科素养 •关键能力
跟踪训练•效果反馈
课时作业
中国特色
社会保险
必备知识 • 筑牢基础
学科素养 •关键能力
跟踪训练•效果反馈
课时作业
[概念阐释]庄园法庭
即“领主法院”,西欧封建割据时期设立于领地内的法院。审理陪臣之间及依附农民的案件。在法国,封建领主通常以处决死刑犯的绞刑架置于领地边境上来象征其具有的司法全权,并有“平等法院”和“臣民法院”之分。
[概念阐释]行会
从15世纪起,资本主义工场手工业逐渐发展起来,取代行会手工业。到16世纪,英国的行会制度已基本消灭。欧洲大陆各国的行会制度残存的时间较长,法国的行会制度解体后又一度恢复并成为皇家御用行会,德国的行会制度则到19世纪才逐渐消灭。
必备知识 • 筑牢基础
学科素养 •关键能力
跟踪训练•效果反馈
课时作业
[思维点拨]中古西欧基层治理的主要特点
(1)分权和自治成为中古时期西欧地方政府和基层组织庄园治理的主要特点。
(2)基层自治并不是基层居民平等参与,封建领主、庄园主或城市上层人士是基层治理的主导者。
[概念阐释]社区组织
是指在社区内承担一定社区功能的所有组织,包括社区的政治性组织、经济性组织以及教育、文化、卫生等方面的社会组织。
必备知识 • 筑牢基础
学科素养 •关键能力
跟踪训练•效果反馈
课时作业
[概念阐释]社区自治
基础是社区居民形成集体选择,而集体选择符合国家和地方政策法规与标准,社区自治的手段是征集民意、集体抉择、管理和监督,社区自治的出发点是社区居民的意愿,其目的是维持社区民主生活、社区环境卫生与面貌、社区积极参与社会管理的风气、向社区居民提供广泛、公正和优质的服务。
必备知识 • 筑牢基础
学科素养 •关键能力
跟踪训练•效果反馈
课时作业
[问题思考1]西方社区治理的作用有哪些?
金版点拨 西方的社区治理具有突出的社会性。这种全方位、多层次的社区服务体系,给当地居民带来极大的生活便利,同时还提供了大量的工作岗位,使社会矛盾在基层得到消化和缓解,极大地促进了社会的和谐与稳定。
金版点拨
必备知识 • 筑牢基础
学科素养 •关键能力
跟踪训练•效果反馈
课时作业
[问题思考2]17世纪初英国颁布济贫法的历史背景和意义有哪些?
金版点拨 背景:圈地运动导致大量的自耕农和佃农失去了赖以生存的土地,开始流入城镇,贫困、失业、流浪等社会问题日益严重;为解决流浪等问题的“血腥立法”激起广大人民群众的坚决抵抗,社会动荡。
意义:它以立法的手段,征收济贫税,救济贫困者,保障或强制贫困者就业,开创了通过国家立法推动社会保障事业的先例。
金版点拨
必备知识 • 筑牢基础
学科素养 •关键能力
跟踪训练•效果反馈
课时作业
[思维点拨]德国率先建立社会保险制度的原因
(1)第二次工业革命后,德国社会经济迅速发展,为社会保险制度的建立奠定了物质基础。
(2)随着马克思主义的传播,工人运动迅速发展,缓和社会矛盾,维护资产阶级统治,推动社会保险制度的建立。
[问题思考3]二战后,为什么西方纷纷建立福利国家?
金版点拨 英国的“济贫法”只有济贫性质;20世纪经济大危机深刻教训;二战以后,生产力得到迅速发展,但是工人工资的增长却远远落后于生产的增长,社会资本扩大再生产的实现条件越来越多地受到破坏;苏联社会主义国家福利政策的影响;缓解社会矛盾,维护资产阶级利益。
金版点拨
必备知识 • 筑牢基础
学科素养 •关键能力
跟踪训练•效果反馈
课时作业
[易错点拨]社会保障水平并非越高越好
(1)只有当社会保障水平与经济发展水平相适应时才能发挥其应