内容正文:
第二单元
历史
官员的选拔与管理
第7课
历史
近代以来中国的官员选拔与管理
纲要链接 本课相关内容可参见中外历史纲要(上)第19课
学习目标 1.了解晚清政府在民族危机下对近代官僚制度的变革,从“历史解释”角度理解晚清官制改革对近代文官制度的奠基作用。
2.分析中国近代文官制度的相关史料,从“史料实证”角度认识中国近代文官制度的特点及历史意义。
3.结合西方近代文官制度的内容和特点,分析其对中国现代公务员制度的影响。
必备知识 • 筑牢基础
洋务运动
经济特科
八股
大学堂
科举制度
必备知识 • 筑牢基础
学科素养 •关键能力
跟踪训练•效果反馈
课时作业
外务部
六部
学堂选官
留学毕业生
必备知识 • 筑牢基础
学科素养 •关键能力
跟踪训练•效果反馈
课时作业
孙中山
考试制度
考试院
必备知识 • 筑牢基础
学科素养 •关键能力
跟踪训练•效果反馈
课时作业
文官考试
现代文官制度
连续性与稳定性
必备知识 • 筑牢基础
学科素养 •关键能力
跟踪训练•效果反馈
课时作业
公务员
考试院
考试法
考试监察制度
平等性
必备知识 • 筑牢基础
学科素养 •关键能力
跟踪训练•效果反馈
课时作业
三 中华人民共和国的干部制度和公务员制度
1.干部制度
(1)定义
干部制度是中华人民共和国政治制度的重要组成部分,包含国家干部人事管理体制、原则、机构,以及干部选拔、任用、考核、监督、交流、培训等内容。
(2)发展
①新中国成立后,沿用民主革命时期的干部制度。后来,我国又建立了分类管理的干部制度。
必备知识 • 筑牢基础
学科素养 •关键能力
跟踪训练•效果反馈
课时作业
中国共产党管理干部
中国特色
廉政建设
考试录用
公务员制度
法制化
必备知识 • 筑牢基础
学科素养 •关键能力
跟踪训练•效果反馈
课时作业
(2)影响
①公务员考试录用制度得到推进和改善,考试录用的规模和范围在不断扩大。
②公务员政治、文化素质的不断提升,为国家管理人员的队伍建设增添了活力。
必备知识 • 筑牢基础
学科素养 •关键能力
跟踪训练•效果反馈
课时作业
[概念阐释]蒙养学堂
蒙养学堂属于小学阶段,中国近代的蒙养学堂是新式学堂。它打破了过去蒙学单个授课模式,实行集体上课;学习内容也与过去只教识字、古文等不同,有算学、格物等现代学科。20世纪初,纳入学制。
[知识拓展]学堂选官
(1)特点:学制系统完整;学制设置近代化(或制度化);教育分类较为全面;重视对实业教育的发展;对在职官员有专门的培训;学制的指导思想仍是洋务教育“中学为体,西学为用”的延续。
(2)影响:科举制废除后,学堂选官为选官正途。学堂选官是由科举制通向现代文官制度的桥梁和中介。
必备知识 • 筑牢基础
学科素养 •关键能力
跟踪训练•效果反馈
课时作业
[问题思考1]晚清时期科举制的变革,是时代发展的产物。科举制度废除的原因有哪些?
金版点拨 八股取士的弊端;民族危机的加深;洋务运动、戊戌变法、清末新政、民主革命等的影响;西学的传播和近代教育的发展,人们思想的解放;资本主义经济的发展;西方文官制度的影响;等等。
金版点拨
必备知识 • 筑牢基础
学科素养 •关键能力
跟踪训练•效果反馈
课时作业
[思维点拨]辩证看待清末官制改革
清末官制改革是清政府政治改革的重要尝试,一定程度上推动了中国近代政治民主化的发展进程;但清末官制改革进一步激化了清王朝内部的矛盾,间接地推动了辛亥革命的发生,是导致清王朝走向灭亡的重要原因。
[名词解释]《奏定学堂章程》
《奏定学堂章程》又称《癸卯学制》,是中国近代第一个以教育法令颁布并在全国实行的学制,它根据初等教育、中等教育、高等教育等几个阶段的划分,对学校教育课程设置、教育行政及学校管理等作了明确规定。这是中国历史上第一个正式颁布且在全国普遍推行的学制,它奠定了中国近代教育的基础,打破了儒家经典一统天下的局面,建立了统一的教育行政体系,并为结束科举制创造了条件。
必备知识 • 筑牢基础
学科素养 •关键能力
跟踪训练•效果反馈
课时作业
[思维点拨]正确认识甄别制度
甄别制度的实行,有一定的积极作用,但造成的弄虚作假、营私舞弊等现象大量存在,大大破坏了文官考试制度的公平性、民主性。
[问题思考2]如何评价北洋政府的文官考试制度?
金版点拨 北洋政府的文官考试制度是中国近代政治制度和人事制度发展历程中重要的一页,在很短的时间就基本废除了中国封建职官管理制度,初步建立起了中国近代文官法律制度的雏形,推动了中国政治制度和人事制度近代化的进程,对当代公务员考试制度也有借鉴意义。
金版点拨
必备知识 • 筑牢基础
学科素养 •关键能力
跟踪训练•效果反馈
课时作业
[思维点拨]当代中国公务员制度的特点
坚持和体现了党的基本路线;坚持党管干部