3.6.3 国家行政机关-【教材解读】2023春八年级下册初二道德与法治（部编版)

第三单元 人民当家作主 第三框 国家行政机关 ·了解国家行政机关的性质、职权；理解行政机关必须依法行政，必须加强对行政 权的监督和制约。 ·了解国家权力机关与国家行政机关的关系；理解行政机关必须全心全意为人民 服务。 图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作人员？ （图略） 提示：图 1中穿制服人员属于公安部门的工作人员。 图 2中穿制服人员属于税务部门的工作人员。 图3中穿制服人员属于市场监督管理部门的工作人员。 教科书P85 运用你的经验 知识点一 国家权力机关的执行机关 1.行政机关 通常叫“政府” （1）含义：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家 行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 （2）性质：国家权力机关的执行机关。 最高行政机关 （3）组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各 级人民政府组成。 地方行政机关 （4）关系及共同目的：县级以上各级人民政府都设若 干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范 围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致 力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力 和水平。 A@. 国务院是最高国家 权力机关吗？请说出你 的理由。 点拨：不是。全国 人民代表大会是最高国 家权力机关。国务院是 最高国家权力机关的执 行机关，是最高国家行 政机关。 119 道德与法治 八年级 下册 从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？ 提示：市政府是市人大的执行机关，负责贯彻执行 市人大通过的有关决议、决定，市政府要向市人大 负责并报告工作。 教科书P86 探究与分享 1 2.国家行政机关与国家权力机关的关系 （1）国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯 彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 （2）各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工 作；县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会 期间，对本级人大常委会负责并报告工作。 结合上述材料，说一说行政机关是如何履行为人民服 务职责的。 提示：①不断健全医疗保障制度，完善统一的城乡居 民基本医疗保险制度和大病保险制度，为人民提供切 实的医疗制度保障，体现了政府切实采取措施为人民 服务。②全面开展重特大疾病医疗救助工作，最大限 度减轻困难群众医疗支出负担，体现了行政机关全心 全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。 教科书P86 探究与分享 2 3.行政机关与人民的关系 （1）人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是 人民授予的。 行政机关的目标 （2）行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人 民满意的服务型政府。 知识点二 行政机关的职权 你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？请举例 说明。 提示：①中华人民共和国生态环境部：负责建立健全 生态环境基本制度、负责重大生态环境问题的统筹协 调和监督管理等。②国家税务总局：起草税收法律法 规草案，组织实施税收征收管理体制改革，办理进出 口商品的税收及出口退税业务等。 教科书P87 探究与分享1 -@ 赏析：行政机关必须全 心全意为人民服务。 政府和人大的关系 国家权 力机关 （人大） 全 国 人 大 国 务 院 国家行 政机关 （政府） 产生 对其负责，受其 监督，贯彻执行 其通过的有关法 律、决议和决定 地 方 各 级 人 大 产生 地 方 各 级 人 民 政 府 大爷，先喝口水，您的事我马上办。 120 第三单元 人民当家作主 1.行政机关的职权内容 （1）根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、 教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财 政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政 工作。 从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同？ 提示：国务院出台相关政策后，县政府按照国务院出 台的相关政策的要求行使职权，反映了国务院是我国 最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。 教科书P87 探究与分享2 （2）行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央 人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级 人民政府。 以上同学的说法对吗？请谈谈你的看法。 提示：同学甲的观点是正确的，反映了行政机关享有 哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法 和法律，不能超越宪法和法律行使权力，要坚持法无 授权不可为。同学乙的观点是错误的，行政机关必须 严格依照法定程序行使职权，程序正当是依法行政的 保障。同学丙的观点是正确的，反映了行政机关必须 依法行政，坚决克服懒政、怠政。 教科书P88 探究与分享 2.行政机关依法行政的要求 主体是行政机关工作人员 （1）行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必 须严格遵照宪法和法律。 （2）行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可 为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚 决克服懒政、怠