内容正文:
6.4国家监察机关
1.政治认同:知道我国的监察机关是行使国家监察职能的专责机关,初步形成对社会主义法治道路的价值认同、制度认同,强化国家认同。
2.道德修养:体会国家监察机关的重要性,作出正确的价值选择,做遵纪守法的好公民;
3.法治观念:理解监察机关对建设法治中国的重要意义,增强法治意识,形成法治思维。
4.责任意识:通过学习,强化公民意识,责任意识,树立主人翁责任感。
教学目标:
行使监察权的机关
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根据视频,请你分析我国监察委员会的性质、职能、构成、分工、监察对象?
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
监察
1、监察委员会的性质
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2.监察委员会的构成
国家监察机关
国家监察委员会
省、自治区、直辖市
地方各级监察委员会
领导
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
最高监察机关
地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
3.监察对象及范围
对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖。
4.监察委员会与权力机关的关系
监督
国家监察机关
国家权力机关
国家最高权力机关
(全国人民代表大会)
地方各级权力机关
(地方各级人民代表大会)
国家监察委员会
地方各级监察委员会
监督
产生
产生
负责
负责
领导
对上级监察委员会负责,受它监督
易错点辨析:
1、国家监察机关由全国人大产生。
2、国家监察委员会由全国人大产生。
3、国家权力机关产生国家监察机关。
×
√
√
最高监察机关
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①国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
②国家监察委员会由国家最高权力机关产生,对它负责,受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责受它监督。
5.监察委员会与权力机关的关系
我国宪法第一百二十七条
监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
材料:向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中做出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
思考:向某所在单位这一要求是否合法?请说明理由。
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新闻链接:安徽省宿州市埇桥区原区委副书记、区长张建军(正处级)涉嫌受贿一案,由安徽省监察委员会调查终结,移送检察机关审查起诉。日前,安徽省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对张建军作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。
思考:结合该案件,说说监察委员会与审判机关、检察机关、执法部门的关系?
我国宪法第一百二十七条
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
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思考:你是否赞同他们的观点?说明理由。
某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。
结合P91——P92 探究与分享
乙:监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职、互不相干。
甲:虽然监察机关的专责是行使国家监察职能,但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
提示:赞同甲的观点,不赞同乙的观点。理由:
(1)监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
(2)监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
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6、国家监察机关与其他国家机关的关系?
(1)国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
(2)监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
(3)监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
(4)监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
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监察机关的职责
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监察机关的职责 P92-93
监督职责
是监察委员会的首要职责。
要求:依照宪法、监察法和有关法律法规,监督所有公职人员行使公权力的行为,
意义:确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
首要职责 要求 意义
①是监察委员会的一项经常性工作。
②作用:能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性。
调查职责
经常性工作 作用
①对职务违法但情节较轻的公职人员:谈话提醒、批评教育、责令检查;或者予以诫勉;
②对违法的公职人员:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分;
③对履职不力、失职失责的领导人员:进行问责;
④对涉嫌职务犯罪的:移送人民检察院依法审查、提起公诉;
⑤对监察