内容正文:
6.4国家监察机关
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1.认识监察委员会的性质、职能;知道监察委员会的组成及其与国家权力机关的关系。
2.了解监察机关独立行使职权以及与其他机关相互配合、制约的机制;知道监察机关的职责。
3.了解我国为了深化国家监察体制改革,确保把权力关进制度的笼子而做的努力,以及推进公权力法制化的决心。
学习目标
目录
监察委员会的性质和组成
1
监察机关与其他国家机关的关系
2
监察机关的职责
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第一部分
一 行使监察权的机关
一、行使监察权的机关
监察委员会是行使国家监察职能的专职机关。对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
1.监察委员会的性质
注意:
监察机关不是司法机关,不是行政机关。
“对所有行使公权力的公职人员进行监察”,行使公权力的是哪些人呢?
2.监察委员会的监察对象(范围)
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对公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖。
(1)政府公务人员;
(2)司法公职人员;
(3)国有企业管理人员;
(4)公办的教育、科研、文化、医疗卫生、 体育等单位中从事管理的人员;
(5)基层群众性自治组织管理人员;
(6)其他依法履行公职的人员。
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探究思考
同学们,你们知道监察机关的构成和产生吗?
国家监察机关
国家监察
委员会
省、自治区、直辖市
地方各级
监察委员会
领导
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
最高监察机关
3.我国监察机关的构成和分工
①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
②国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作;
③上级监察委员会领导下级监察委员会的工作;
④地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
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2023年3月11日,十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议。刘金国当选为中华人民共和国国家监察委员会主任。
时政材料
思考:人民代表大会与监察委员会是什么关系?
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4、监察委员会与人民代表大会的关系?(产生)
①国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
②国家监察委员会由国家最高权力机关产生,对它负责,受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。
国家权力机关
全国
人大
地方各级人大
国家监察机关
国家监察委员会
地方各级监委
产生
对它负责,受它监督
产生
对它负责,受它监督
产生
对它负责,受它监督
对它负责
受它监督
最高对应最高
笼统对应笼统
地方对应地方
受双重监督
某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。
虽然监察机关的专责是行使国家监察职能,但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职,互不相干。
思考:你是否赞同他们的观点?请说明理由。
同学甲
同学乙
探究与分享
5.监察机关与其他国家机关的关系
监察委员会依法独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。(工作原则)
监察机关办理案件时,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
监察机关工作中需要协助的,有关机关和单位应当依法予以协助。
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监察机关的职责
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①监督职责
②调查职责
③处置职责
6.监察机关的职责
思考:这体现了监察机关的什么职责?
①地位:监督是监察委员会的首要职责。
②要求:
监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规,监督所有公职人员行使公权力的行为。
③作用:确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
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监督职责
②调查职责
A地位:
是监察委员会的一项经常性工作。
B作用:
能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性。
犯事后
二、监察机关的职责
处置方式 适用对象
谈话提醒、批评教育、责令检查、或予以诫勉 a.有职务违法但情节较轻的工作人员
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除政务等处分 b.违法的公职人员
问责 c.履行职责不力、失职失责的领导人员
调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉 d.涉嫌职务犯罪的公职人员
提出监察建议 e.对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题
(3)
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知识拓展:
课外拓展:
纪律检查委员会与监察委员会
1.纪律检查委员会即中国共产党纪律检查委员会是党内监督的专责机关,由中国共产党的代表大会产生,监督对象是党员。
2.监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。由国家权力机关产生,对所有行使公权力的公职人员进行监察。
根据党中央关于深化国家监察体制改革的部署,监察机关与党的纪律检查机关