内容正文:
6.4国家监察机关
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预习教材P90-93
01
监察委员会的性质、构成、各级监察委员会的关系?
02
监察委员会的监察对象(范围)?
03
监察机关与权力机关的关系?
04
监察机关的职责?
05
监察委员会如何行使检察权?
2
行使监察权的机关
第
四
第
框
目
一
3
1、监察委员会的性质
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
监察
4
2、我国监察机关的构成
我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
5
1
4
2
3
监督公职人员
调查职务违法、犯罪
开展廉政建设
开展反腐败工作
监察委员会
3.监察委员会的职能:
国家监察机关
国家监察
委员会
省、自治区、直辖市
地方各级
监察委员会
领导
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
最高监察机关
①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
②国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作;
③上级监察委员会领导下级监察委员会的工作;
④地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
3.监察机关的构成、分工、监察对象(范围)?
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私立医院医生
公务员
建筑工人
公办学校校长
公立医院院长
村干部
国企
管理人员
检察官
私企老板
辨一辨:下列人员哪些属于行使公权力的公职人员?
私立学校校长
4.监察机关与权力机关的关系:
①国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
2018年3月18日,在十三届全国人大一次会议上,选举中华人民共和国国家监察委员会主任,杨晓渡当选。
思考:国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系?
②国家监察委员会由国家最高权力机关产生,对它负责,受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。
易错点辨析:
1、国家监察机关由全国人大产生。
2、国家监察委员会由全国人大产生。
3、国家权力机关产生国家监察机关。
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知识拓展
探究分享
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
思考:向某所在单位这一要求是否合法?请说明理由。
不合法!
5.国家监察机关该如何行使检察权?
监察委员会依照法律规定独立行使监督权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
监察机关的职责
第二部分
监督职责
调查职责
处置职责
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思考:监察委员会的职责有哪些?
监督、调查、处置
二、监察权的职责
(1)地位:监督是监察委员会的首要职责。
(2)要求:
监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规,监督所有公职人员行使公权力的行为。
(3)作用:确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
①监督职责--首要职责
(1)调查公职人员涉嫌违法和职务犯罪,是监察委员会的一项经常性工作。
(2)作用:能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性。
注:调查的主要内容:包括涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪行为,基本涵盖了公职人员的腐败行为类型。
②调查职责--经常性工作
处置方式 适用
谈话提醒、批评教育、责令检查,或予以诫勉 有职务违法行为,但情节较轻
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分 违法
问责 履行职责不力、失职失责的领导人员
调查结果移送检察院依法审查、提起公诉 涉嫌职务犯罪
提出监察建议 对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题
注:还担负统筹协调反腐败国际交流、合作,组织反腐败国际条约实施,组织协调反腐败国际追逃追赃和防逃工作等职责。
③处置职责
(三)处置
职责
公职人员
领导人:对职责不力、失职失责的进行问责
涉嫌职务犯罪:将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉
对单位廉政建设和存在问题:提出监察建议
有职务违法行为但情节轻微:谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉
职务违法:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除
对王晓光违法失职行为的处罚体现了监察机关的处置职责
监察法第十一条:
监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。
监督职责
调查职责
监察机关职责
处置职责
是首要职责
是经常工作
是重要职责
6.国家监察机关的职责
监察委和