内容正文:
6.4 国家监察机关
监察委和纪委,本质上都是一个反腐败机构。
监察委是国家的机构,纪委是党的机构;
监察委监察对象是所有公职人员,纪委监督所有中共党员
如果中共党员公职人员犯事受到举报,是纪委还是监察委先介入调查?
监察委和纪委联合调查,因此不存在先后问题。如果监察委对一位党员公职人员立案侦查,纪委将同时介入,只不过纪委手里的尺子,是党规党纪,它只评估涉案人违纪的情况,然后给予党纪处理。
监察委
纪委
2018年3月20日
第十三届全国人民代表大会
第一次会议
通 过
《中华人民共和国监察法》
一、行使监察权的机关
1.性质:监察委员会是
行使国家监察职能的专责机关。
A.对所有行使公权力的公职人员进行监察
B.调查职务违法和职务犯罪
C.开展廉政建设和反腐败工作
2.监察委员会工作范围:
国家监察委员会
领导
地方各级监察委员会
最高监察机关
省监察委员会
市监察委员会
县监察委员会
3.监察委员会层级:
地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
4.监察委员会的监察范围:
公职人员
所有行使公权力的
2023年3月18日,十四届人国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是,选举中华人民共和国国家监察委员会主任。
国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系?
探究与分享
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监督
5.国家监察机关与国家权力机关的关系
国家监察机关
国家权力机关
国家最高权力机关
全国人民代表大会
地方各级权力机关
地方各级人民代表大会
国家监察委员会
地方各级监察委员会
监督
产生
产生
负责
负责
负责
监督
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
向某所在单位这一要求是否合法?请说明理由。
探究与分享
监察委员会依照法律规定独立行使监督权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
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6.监察委员会行使监察权
A(P89): 监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
B(P90): 监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
C(P90): 监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
二 、监察机关的职责
思考:监察委员会有哪些职责?
(1)监督职责。
地位:监督是监察委员会的首要职责。
法律依据:依照宪法、监察法和有关法律法规。作用:监督所有公职人员行使公权力的行为,确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
是首要职责
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思考:这体现了监察机关的什么职责?
①地位:调查公职人员涉嫌违法和职务犯罪,是监察委员会的一项经常性工作。
②作用(意义):能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性。
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调查职责
思考:这体现了监察机关的什么职责?
处置方式:
①对职务违法但情节较轻的公职人员:谈话提醒、批评教育、责令检查;或者予以诫勉;
②对违法的公职人员:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分;
③对履职不力、失职失责的领导人员:进行问责;
④对涉嫌职务犯罪的:移送人民检察院依法审查、提起公诉;
⑤对监察对象所在单位:提出监察建议。
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处置职责
监督职责
首要职责
调查职责
经常性工作
处置职责
根据违法情节轻重不同给予不同的处置。
作用:确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行把权力关进制度的笼子里
作用:减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法的权威,保持公权力行使的廉洁性
7、监察委员会的职责
国家监察机关
第11条
第二章
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视频
新知讲解
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪,省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理,不承认犯罪问题,核查组耐心细致地做他思想工作,同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话,并进行外围取证,最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定,将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
在上述案例中,监察委员会行使了哪些职责?
(结合材料分析)
调查职责
处置职责
监督职责
8.监察机关的行使职权的要求:
依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
① 确保权力在阳光下运行,确保国家公职人员依法行使权力,把权力关进制度的笼子。
② 对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查,能有效强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律的尊严,保持公权力行使的廉洁性。
推动廉政建设
权力关进制度的笼子
减少和遏制腐败行为的发生