内容正文:
古代中国国家社会治理专题
知识结构
专题线索
线索一 户籍与赋税
编制户籍、征发赋役是中国古代地方治理的核心职责,随着社会经济的发展,赋役制度逐渐从以人头税为主转向以财产税为主,封建国家对居民的人身控制逐渐减弱。
线索二 民族与对外关系
秦汉、隋唐、元明清都加强了对边疆的管辖,边疆治理与民族关系密切相关,推动民族交流与发展。
线索三 法治与教化
自西汉起历代王朝采用法律、礼教并用的统治手段,将儒家思想渗透到法律制度中,形成了律令儒家化的趋势,礼法结合是中华法系的基本特点。
线索四 变法与改革
变法改革是中国古代王朝优化国家治理的主要途径。中国古代的变法改革都不同程度地促进了国家治理的发展,推动了社会的进步,对历史产生了重大作用。
考点一 古代户籍制度和赋税制度
1.中国古代的户籍制度
(1)目的:掌握人口变动情况,以便征发赋役。
(2)演变
战国
公元前375年,秦献公“为户籍相伍”,即以五家为“伍”的办法编排户口
秦朝
实行分类登记制度,除一般百姓的户籍外,还有宗室籍、宦籍、市籍等
汉朝
丞相主管全国户籍工作,各级地方政府均有专门人员主管户籍。户是征派赋役的单位,百姓成“编户齐民”。政府定期进行人口调查,东汉末年,户籍散乱
隋唐
隋命州县官“大索貌阅”,重新核定户籍;唐承隋制,户籍三年一造
宋朝
户籍分主户与客户。主户指拥有土地、缴纳赋税的税户,客户是指没有土地的佃户
元朝
户口类型比较复杂,按职业划分,统称为“诸色户计”。一旦定籍,世代相袭,不得变动
明朝
继承了元朝以职业定户籍的做法,户籍分民籍、军籍、匠籍等。明朝户籍册称“黄册”,以里甲制为基础,每里一册,详列各户人口、田土、房屋
清朝
普通户籍基本沿袭明制,户籍管理相对松弛。清前期,赋役实行固定丁银、摊丁入亩后,户籍的作用大为削弱。乾隆年间,户籍永停编审
2.中国古代的赋役制度
(1)概况
秦汉
主要有田赋、人头税和徭役,汉朝还征收财产税
隋唐
隋朝征收租调役,唐朝实行租庸调制,“租”是田租,“调”是人头税,“庸”是指纳绢(或布)代役。唐朝中期改行两税法,按田亩征收地税,按人丁、资产征收户税,分夏、秋两次征收,标志着以人丁为主的课税标准开始改变
宋朝
募役法:规定政府向应服役而不愿服役的人户,按贫富等级收取免役钱,不服役的官僚地主也要出钱;方田均税法:重新丈量土地,按亩纳税,增加了封建国家的田赋收入
元朝
基本上沿袭唐朝,在税粮外又有“科差”
明朝
张居正在全国推行一条鞭法,把各州县的田赋、徭役以及其他杂税总为一条,合并征收银两,按亩折算缴纳
清朝
康熙帝规定“滋生人丁,永不加赋”。雍正帝实行“摊丁入亩”,废除了人头税,国家对百姓的人身束缚进一步减弱
(2)演变规律
①人头税逐渐向资产税转化。征税标准由以人丁为主逐步向以土地财产为主转变(以两税法为标志),直至取消人头税(以“摊丁入亩”为标志),反映了封建国家对农民的人身控制逐渐减弱。
②征税方式由实物税转变为货币税。赋税形式由以实物为主向以货币为主转变(以一条鞭法为标志),反映了封建社会商品经济的发展。
③征税时间由不定时逐渐发展为基本定时(以两税法为标志)。
④税种由繁杂多项逐渐转变为简化单一,最终赋役合一(以一条鞭法为标志)。
⑤力役逐渐由现役向代役、雇役转化。农民由必须服徭役逐渐发展为纳资代役(以租庸调制为标志)。
⑥随着商品经济的发展,中国古代封建政府对商品征收重税,商品税所占比重增大。
中国古代户籍制度的四大特点
历史概念——“税民资”
税民资,又称赀税,即按照资产的价值或数量多寡征纳的一种税。赀税的征收为秦汉至三国时期吴国的赋税通制,只不过征纳程序有一个逐步简化的过程。
考点二 古代中国的民族关系与对外交往
1.古代民族之间的交往——和平、友好、互利
形式
具体事例
和亲
①西汉初年,对匈奴实行和亲政策;西汉中期以后,为密切汉匈关系,昭君出塞
②唐太宗将文成公主嫁给吐蕃赞普松赞干布;8世纪初,金城公主嫁与吐蕃赞普尺带珠丹
会盟、议和
①9世纪,吐蕃与唐朝会盟,史称为“长庆会盟”
②1005年初,宋辽澶渊之盟,约为兄弟之国
③1044年,夏宋订立和议,西夏对北宋称臣
④1141年,南宋与金订立和议,南宋皇帝向金称臣,史称为“绍兴和议”
经济文化交流
①汉朝:与西域、匈奴进行物种和技术交流,开展互市贸易
②唐朝:文成公主入藏,带去了蔬菜种子、手工业品和医药、生产技术方面的书籍
③两宋:通过互市和榷场的形式进行经济文化交流
④明朝:鞑靼首领俺答汗与明互市,修建呼和浩特城
⑤清朝:经济文化联系加强,边疆得到进一步开发
册封
①唐玄宗册封回纥首领骨力裴罗为怀仁可汗;册封靺鞨族粟末部首领大祚荣为渤海郡王,册封南诏首领皮罗阁为云南王
②清朝