内容正文:
6.4
国家监察机关
自主指导
1.监察机关的性质
2.监察委员会的组成
3.监察机关的监察对象(范围)
4.监察委员会与人民代表大会的关系
5.监察委员会如何行使职权/或监察机关与其它国家机关的关系
6.监察机关的职责及作用
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行使监察权机关
第一部分
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在《狂飙》中,个别党员干部、公职人员充当黑恶势力“保护伞”,给社会造成极大危害。
观看视频回答:党员干部涉及“贪污腐败”、“违法乱纪”等犯罪时,主要是哪个机关负责调查呢?
监察委员会
性质:
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,对所有行使公权力的公职人员(监察对象)进行监察,调查职务违法和职务犯罪(调查内容),开展廉政建设和反腐败工作(具体工作)。
全国人民代表大会是我国最高权力机关.......;
监察委员会
监察范围:
依照法律规定,监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖。
全国人民代表大会是我国最高权力机关.......;
“对所有行使公权力的公职人员进行监察”,公权力指什么?行使公权力的又是哪些人?
监察范围
监察委员会
是国家权力或公共权力的总称,是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。判断一个人是不是公职人员,关键看他是不是行使公权力、履行公务,而不是看他是否有公职。
公权力
监察范围
(一)公务员和参公管理人员
(二)国有企业管理人员
(三)法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员
(四)基层群众性自治组织中从事管理的人员
(五)公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员
(六)其他依法履行公职的人员
行使公权力的人员
全国人大由.......,任期.......,每年.......;地方各级人大..........;那不开会的时候怎么办呢?下面我们再简单认识一下人民代表大会的常设机关——人民代表大会常务委员会。
性质:监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
组织体系:我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
①国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作;②上级检查委员会领导下级监察委员会的工作;③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
监察范围:依照法律规定,监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行,实现国家监察全面覆盖。
1.监察委员会的性质、组织体系和监察范围是什么?
2018年3月18日,十三届全国人大一次会议第六次全体会议选举产生国家监察委员会主任,杨晓渡当选为中华人民共和国国家监察委员会主任。
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继续来看材料
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重庆市铜梁区监察委员会是由重庆市铜梁区人民代表大会选举产生,并向重庆市铜梁区人民代表大会常务委员会和重庆市监察委员会负责,并接受其监督的国家监察机关。
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过渡:请结合两则材料思考:人民代表大会与监察委员会是什么关系?
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请结合两则材料思考:人民代表大会与监察委员会是什么关系?
行使监察权的机关
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过渡:结合两则材料,我们不难看出监察委员会与权力机关的关系。我们一起来梳理一下。
2.国家监察机关与权力机关的关系
全国人大(最高权力机关)
本级人大(本级权力机关)
(产生)
(对它负责、受它监督)
(产生)
(对它负责、受它监督)
国家监察委员会
(最高监察机关)
地方各级监察委员会
国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。国家监察委员会由国家最高权力机关产生,对它负责,受它监督。地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督。同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。
引导:首先国家监察委员会是由全国人大也就是最高权力机关产生的,国家监察委员会对他负责,受他监督。其次地方各级监察委员会是由本级国家权力机关产生的,对它负责,受它监督。同时也别忘了我们刚才说到的,地方各级监察委员会对,上一级监察委员会负责收他监督。
渡:那么监察委员会与其他的国家机关之间的关系又是怎样的呢?我们接着来看两则材料。
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探究与分享
材料一:向某涉嫌非法套取国家扶贫经费,县监察委员会收到举报后准备进行调查,向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由,向县监察委发函,要求停止调查。
材料二:马某是某区教育局负责人,张某是该区某公办学校后勤主任。马某与张某是亲戚关系。张某因涉嫌贪污贿赂,被区监察委员会依法开展调查;马某认为自己是领导干部,就试图采取一定的影响和手段阻止监察人员开展对张某案的调查。
思考:其他国家机关