内容正文:
6.4
国家监察机关
核心素养目标
政治认同:初步形成对社会主义法治道路的价值认同、制度认同,强化国家认同。
道德修养:体会国家监察机关的重要性,作出正确的价值选择,做遵纪守法的好公民。
法治观念:增强法治意识,形成法治思维。
责任意识:通过学习,强化公民意识,责任意识,树立主人翁责任感。
一 、行使监督权的机关
思考:监察委员会是什么性质的国家机构?有何职权?
1、监察委员会的性质、职权?
(1)性质:监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
(2)职权:对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
监察委员会
省、自治区、直辖市
地方各级监
察委员会
领导
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
国家监察委员会
最高监察机关
负责本行政区域内的监察工作
2.监察委员会的构成与分工(P90)
①构成:我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
②分工:
A.国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作。
B.上级监察委员会领导下级监察委员会的工作;地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
政府的公务人员要受监察机关的监督,这有助于公务人员严格依法办事,也有助于改善工作作风,提高管理质量。
司法系统的公职人员和有关人员在监察范围之内,这有利于推动司法领域反腐败工作。
基层群众性自治组织与我们息息相关。将这些组织中从事管理的人员纳入监察范围之内,有利于营造风清气正的社会环境。
探究与分享
思考:还有哪些人员在监察范围之内?
依照法律,监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全覆盖。
公权力:是国家权力或公共权力的总称,是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。
3.监察委员会的监察对象(P91)
公职人员:例如行政机关工作人员;立法机关、司法机关工作人员;各党派和主要人民团体的公职人员;医院、学校等都在检查之列,包含但不限于以上,只要是行使公共权力的都应该在监察范围之列。
监督
国家监察机关
国家权力机关
国家最高权力机关
(全国人民代表大会)
地方各级权力机关
(地方各级人民代表大会)
国家监察委员会
地方各级监察委员会
监督
产生
产生
负责
负责
领导
对上级监察委员会负责,受它监督
受双重监督
最高对应最高
地方对应地方
4.监察委员会与人民代表大会的关系(P91)
易错点辨析:
1.国家监察机关由全国人大产生。
2.国家监察委员会由全国人大产生。
3.国家权力机关产生国家监察机关。
×
√
√
①国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
②国家监察委员会由国家最高权力机关产生,对它负责,受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。
4.监察委员会与人民代表大会的关系(P91)
向某涉嫌非法套取国家农机补贴经费。受到群众的举报后,候亮平,作为监察员,对该案件进行了调查.在调查的过程中向某所在单位却以向某曾经在推进农业机械化工作中做出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
探究二
我国宪法第一百二十七条 监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
向某所在单位这一要求是否合法?请说明理由。
不合法
我国宪法第一百二十七条 监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约
在此之后,整个案件处理十分顺利,侯亮平根据新制定的《监察法》:监察委决定将其移送检察机关审查起诉。
探究二
思考:材料中还出现了哪些机构?他们之间的关系是?
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与(审判机关、检察机关、执法部门)互相配合,互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
相互配合、相互制约
5.监察机关与其他国家机关的关系 (监察机关怎样行使职权)(P91~P92)
监委调查
检察院起诉
法院审判
第二部分
监察机关的职责
新课讲授——监察机关的职责
1.监察机关的职责(P92-93)
(1)监督职责。监督职责是监察委员会的首要职责。
(2)调查职责。调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪,是监察委的经常性工作。
(3)处置职责。对情节较轻的,进行谈话提醒、批评教育;对违法的,处以政务处分决定;对失职的领导进行问责;对涉嫌职务犯罪的移送人民检察院依法处理。
16
监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规,监督所有公职人员行