内容正文:
6.4
国家监察机关
激情导入
观看视频,了解监察委员会。
自读课本p90-93正文,思考下列问题。
自主学习
1.监察机关的性质、工作内容、监察范围和组成?
2.国家监委与地方各级监委之间的关系?
3.国家监察机关与权力机关的关系怎样?
4.监察委员会如何行使监察权?
5.国家监察机关与其他国家机关的关系?
6.监察机关的职责有哪些?
合作探究
一、行使监察权的机关
1.初识监察机关
名称:监察委员会
性质:行使国家监察职能的专责机关
工作内容:对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
地位:国家监察机关
职权:监察权
序言
第一章 总纲
第二章 公民的基本权利和义务
第三章 国家机构
第一节 全国人民代表大会
第二节 中华人民共和国主席
第三节 国务院
第四节 中央军事委员会
第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府
第六节 民族自治地方的自治机关
第七节 监察委员会
第八节 人民法院和人民检察院
第四章 国旗、国歌、国徽、首都
监察
委员会
注意:公权力指对国家或社会团体有组织、指挥、管理,及对其事务进行决策、立法和执行的权力。公职人员指吃财政饭的人。
2.监察机关的组成
国家监察机关
国家监察委员会
地方各级监察委员会
最高国家监察机关
负责本行政区域内的监察工作
领导
省(自治区、直辖市)
监察委员会
市(自治州)
监察委员会
县(自治县、市辖区)
监察委员会
领导
领导
(1)我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
(2)国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作;上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。
(3)地方各级监察委员会负责本行政区域的监察工作。
注意:监察机关不是一个机关,是一个体系。国家级领导地方级,上级领导下级开展工作。
3.国家监察机关的产生
国家监察委员会由全国人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。
易错点辨析:
1、国家监察机关由全国人大产生。( )
2、国家监察委员会由全国人大产生。( )
3、国家权力机关产生国家监察机关。( )
×
√
√
监察机关是由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。国家监察委员会是国家最高监察机关。
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4.监察机关的监察范围
同学甲:政府的公务人员要受监察机关的监督,这有助于公务人员严格执法办事,也有助于改善工作作风,提高管理质量。
同学乙:司法系统的公职人员和有关人员在监察范围之内,这有利于推动司法领域反腐败工作。
同学丙:基层群众性自治组织与我们息息相关。将这些组织中从事管理的人员纳入监察范围之内,有利于营造风清气正的社会环境。
查一查:还有哪些人员在监察范围之内。
探究与分享
依照法律规定,监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖。
国家监察全覆盖
看视频。思考:监察机关的监察范围。
5.监察机关如何行使职权
探究与分享
某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执:
甲方观点:虽然监察机关的专责是行使国家监察职能,但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
乙方观点:监察机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职,互不相干。
思考:你是否赞同他们的观点?
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
独立行使
相互配合
予以协助
二 、监督机关的职责
监察法第十一条:监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。
①监督职责
监察机关的职责
②调查职责
③处置职责
6.监察机关的职责
监察机关的职责
内容:
地位:
意义:
监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规,监督所有公职人员行使公权力的行为。监督公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况
监督是监察委员会的首要职责。
确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
监察机关的职责—监督职责
①监督职责
过渡:仅仅监督远远达不到对公权力的制约,通过监督,监察机关发现了滥用公权力的现象又该如何履责?我们一起来看一段视频。
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内容:
地位:
意义:
调查公职人员涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等职务违法和职务犯罪行为。
监察委