专题六:深化党和国家机构改革 学案-2023届高考政治二轮复习人教版

2023高考政治重点专题考向预测（六） 专题六: 深化党和国家机构改革 我国人民民主专政的国家性质决定我国政府是人民的政府，政府职能决定着政府机构的设置，体现着政府工作的方向，代表着政府活动的基本原则。社会存在决定社会意识，机构改革要顺应时代趋势，与时俱进。 一.聚焦国务院机构改革的主要内容 2023年3月10日，十四届全国人大一次会议，在人民大会堂举行第三次全体会议，表决通过了关于国务院机构改革方案的决定。本轮国务院机构改革，重点是加强科学技术、金融监管、数据管理、乡村振兴、知识产权、老龄工作等重点领域的机构职责优化和调整。包括重新组建科学技术部、组建国家金融监督管理总局、组建国家数据局、优化农业农村部职责，完善老龄工作体制，完善知识产权管理体制，国家信访局调整为国务院直属机构，精减中央国家机关人员编制等内容。 （1）新组建了国家金融监督管理总局，作为国务院直属机构，强化了金融监管的范围，建立以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制。 （2） 重组科学技术部，组建中央科技委员会，强调科技创新在我国现代化建设全局中的核心地位，加强党对科技进步的领导。意在推动健全新型举国体制、优化科技创新全链条管理、促进科技成果转化、促进科技和经济社会发展相结合，加强党对科技工作的领导，理顺科技领导和管理体制，更好地统筹科技力量在关键核心技术上攻坚克难，加快实现高水平科技自立自强 （3）组建国家数据局。负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。旨在协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设。数据资源已经成为经济社会发展的五大生产要素之一，改革有利于促进国家的数字化战略转型，充分利用数据资源，加速数字经济发展步伐，推进数字经济治理体系和治理能力现代化，完善我国数字经济治理体系。 （4）优化农业农村部职责。为统筹抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，加快建设农业强国，将国家乡村振兴局的牵头开展防止返贫监测和帮扶。在农业农村部加挂国家乡村振兴局牌子。 二.国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关 按照十四届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案，国务院根据职能分为国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构等六大类组成。 ①国务院各机构的管理方式不同，国务院组成部门由全国人大选举产生，对人大负责，向人大汇报工作，接受人大监督。国务院直属机构隶属于国务院，由国务院管理，对国务院负责。国务院直属事业单位是由国务院管理和对国务院负责的事业单位。 ②国务院各机构的人事任免程序不同。国务院组成部门的部长、主任、行长和署长由中央管理，需经全国人大常委会任命；国务院直属机构和直属事业单位主要负责人经中央考核后，按程序需通过国务院常务会议，并由国务院下文任命。 ③国务院各机构性质不同。国务院组成部门为行政机关，机关人员全部使用行政编制，即公务员；国务院直属机构为行政机构，机关人员也是公务员，执行公务员待遇；国务院直属事业单位为事业单位，部分参照公务员法管理，如中国气象局、国务院发展研究中心，其余均为公益类事业机构 ⚫ 这次机构改革方案，就是让政府机构设置更加科学，职能配置更加优化，体制机制更加完善，政府运转更加高效。转变政府职能，加快建设法治政府，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供有力保障。 例题1：习近平总书记在上一轮机构改革发轫之始曾经说过，“党和国家机构属于上层建筑，必须适应经济基础的要求。经济不断发展，社会不断进步，人民生活不断改善，上层建筑就要适应新的要求不断进行改革。这是人类社会发展的一条普遍规律。机构改革是一个过程，不会一蹴而就，也不会一劳永逸，需要不断进行调整。” 2023年3月17日中共中央 国务院印发《党和国家机构改革方案》，指出，深化党和国家机构改革，目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系。要统筹党中央机构、全国人大机构、国务院机构、全国政协机构，统筹中央和地方，深化重点领域机构改革，推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。 下面是我国改革开放以来九次党和国家机构改革的主要方向。 结合材料，综合运用经济基础与上层建筑的有关知识，分析我国逐步深化党和国家机构改革的原因。 例题2.阅读材料，回答问题。 习近平总书记指出“党政机构属于上层建筑，必须适应经济基础的要求。经济不断发展，社会不断进步，人民生活不断改善，上层建筑就要适应新的要求不断进行改革。”“我们是中国共产党领导的社会主义国家，要根据实际需要，自觉进行机构调整和改革