2.1 主权统一与政权分层 课件-2022-2023学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

1 捍卫国家主权 为什么说“主权问题是不能够谈判的”？ 结合外交部的对英回应，说说什么是主权？ 一、国家主权 1.含义 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 对内：国家主权具有至高无上性 对外：国家主权具有独立自主性 任何国家都有权按照自己的意愿，根据本国的情况，选择自己的社会制度、国家形式，组织自己的政府，独立自主地决定、处理本国的内部和外部事务，其他国家无权进行任何形式的侵犯或干涉。 3 一、国家主权 3.重要体现 —— 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。 2.地位 国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否定或驳回。 注意：重要体现 ≠ 唯一体现 国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认。 4.重要性 国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 4 国家主权原则 国家主权原则是当代国际法的基石。在现代国际法和和平共处五项原则中，国家主权原则是国际关系中最基本、最重要的原则，其他原则均以此为根据。 按照国家主权原则，各国一律享有主权平等。 是指国家在国际交往中相互尊重国家主权，彼此承认在其本国领域内按照自己的意志，独立自主地决定对内对外事务的最高权力的国际行为准则。 一、国家主权 5.主权国家的基本权利 在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。 独立权 是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 管辖权 是指主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖（管理、统辖）的权利。例如：属地管辖权、属人管辖权 还包括网络主权范围内的管辖 6 一、国家主权 5.主权国家的基本权利 在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。 平等权 是指主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。 自卫权 是指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。例如：进行国防建设、还击入侵等 外交文件上有使用本国文字的权利也是平等权的表现 7 下列行为体现了主权国家的哪项基本权利？ 中国有权自主选择网络发展道路、治理模式和公共政策。 中国反对霸权主义，自己也永远不称霸。 利比亚骚乱，我国派专机接回滞留的中国人。 美国海军“本福德”号导弹驱逐舰自闯入中国西沙领海，中国人民解放军南部战区立马集结海空兵力对其进行监视并驱逐。 解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内部事务，不受外国势力的干涉。 中国海警1401舰艇编队在钓鱼岛领海内例行巡航。 独立权 平等权 管辖权 自卫权 独立权 管辖权 我国的行政区划包括：34个省级行政区、333个地级行政区、2847个县级行政区、38773个乡级行政区。 为什么要进行行政区域的划分？ 我国的行政区划可能考虑了哪些因素？ 我国地方各级政府与中央政府之间是什么关系？ 9 二、中央与地方 1.国家行政区划 一个统一的国家只能有一个中央政府。 大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。 国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。 （1）政权分层的原因 不同国家的行政区划各有不同，中央与地方、整体与局部的关系，各国的情况也不尽一致。 10 二、中央与地方 1.国家行政区划 行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 （2）影响行政区划的因素 我国行政区域的类型包括：一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依法行使自治权。 民族自治地方：自治区、自治州、自治县/旗 自治机关：民族自治地方的人大和政府 （3）我国的行政区划 我国宪法第八十九条规定，国务院“统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央与省自治区直辖市的国家行政机关的职权的具体划分”。 第一百零七条规定，县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。 第一百一十条规定，地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。 结合材料，谈谈中央政府与地方各级政府的权力是如何划分的？ 二、中央与地方 2.中央与地方的权力划分 中央政府与地方各级政府的权力划分