1.2 国家的政权组织形式 课件-2022-2023学年高中统编版政治选择性必修一当代国际政治与经济

1 国家政权机关 国家政权机关（国家机关）是指从事国家管理和行使国家权力的机关。包括国家元首、立法机关、行政机关、司法机关、军事机关等。 知识回顾：人民代表大会制度 人民 人大代表 民主 选举 组成 人民代表大会 代表 人民 统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务 行政、监察、审判、检察等机关 具体行使管理国家和社会的权力 产 生 对其负责 受其监督 国家权力机关 各司其职 一、人民代表大会制度 1.形成和确立 人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。 是由新中国人民民主专政的国家性质决定的。 是人民的选择、历史的必然。 北京市群众庆祝普选 第一届全国人大 刘少奇作宪法草案的报告 5 一、人民代表大会制度 3.优越性 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，决定着国家的其他具体制度； 是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式； 是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 2.地位 人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 必须坚持和完善这一根本政治制度 6 美国政体 VS 英国政体 美国2020总统大选 英国2019议会下院选举 总统制民主共和制 议会制君主立宪制 二、民主共和制和君主立宪制 1.划分依据 从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。 美国 民主共和制 英国 君主立宪制 泰国 君主立宪制 法国 民主共和制 8 二、民主共和制和君主立宪制 2.民主共和制 是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。 （1）基本特征 （2）在不同国家中的作用 在发达资本主义国家：资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。 一些发展中国家：照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，但不符合本国国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。 虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大的差异。 9 二、民主共和制和君主立宪制 3.君主立宪制 在君主立宪制国家，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。 （1）基本特征 （2）成因 是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，它保留了君主制外壳甚至某些实质性内容。 英国 议会制君主立宪制 泰国 二元制君主立宪制 在英国、日本、西班牙等实行君主立宪制（议会制君主立宪制）的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制大体相同。 10 民主共和制 君主立宪制 区 别 国家元首的 产生方式 国家元首的 任期 国家元首的 职权范围 典型国家 联 系 选举 世袭 有一定任期 终身制 总统制民主共和制国家，国家元首有实权；议会制民主共和制国家，国家元首无实权 在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制（议会制君主立宪制国家的君主无实权） 为现代大多数国家所采用 例如：美、法、德、俄、意 为少数国家所采用 例如：英、日、西、泰 都是现代国家采取的国家管理方式，都与专制政体相对立，是国家政权组织形式上的巨大进步。 三、议会制和总统制 1.划分依据 从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。 美国：总统制 英国：议会制 意大利：议会制 法国：半总统制 注意：国家元首为“总统”的国家不一定是总统制国家 12 2.议会制 政府总揽国家行政权力，向议会负责。 政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。 政府接受议会监督，定期向议会报告工作。 当议会对政府表示不信任时，政府须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新政府。 代表国家：英国、日本、德国、意大利、西班牙、加拿大等 三、议会制和总统制 （又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制） 13 3.总统制 总统既是国家元首，也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，且直接行使国家最高行政权力。 总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，一般