内容正文:
6.4 国家监察机关
1、知道国家监察机关的性质、产生、构成。
2、知道监察委员会行使职权的特点;监察机关的职责。(重点)
3、理解国家监察机关与其他国家机关的关系。(难点)
学习目标
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十四届全国人大选举产生的国家监察委员会主任
刘金国
2023年,据湖北省纪委监委网站消息:中国足球协会主席、党委副书记陈戌源涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委驻国家体育总局纪检监察组和湖北省监委审查调查。
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你了解国家监察委员会吗?
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(1)性质:监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
1、监察委员会的性质、工作内容
一、行使监察权的机关
(2)工作内容:
①对所有行使公权力的公职人员进行监察;
(监察对象)
②调查职务违法和职务犯罪; (监察内容)
③开展廉政建设和反腐败工作。(监察目的)
注意:
监察机关不是司法机关,不是行政机关。
监察机关
国家监察委员会
地方各级监察委员会
领导
最高监察机关
自治州、
市
县、自治县、市辖区
领导
领导
3、监察委员会的组成
省、自治区、直辖市
我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
❶国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作;
❷上级监察委员会领导下级监察委员会的工作;
❸地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
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国家监察委员会和地方各级监察委员会
政府的公务人员要受监察机关的监督,这有助于公务人员严格依法办事,也有助于改善工作作风,提高管理质量。
司法系统的公职人员和有关人员在监察范围之内,这有利于推动司法领域反腐败工作。
基层群众性自治组织与我们息息相关。将这些组织中从事管理的人员纳入监察范围之内,有利于营造风清气正的社会环境。
思考:还有哪些人员在监察范围之内?
探究与分享
4、监察委员会的监察范围
依照法律规定,监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖。
公权力:是国家权力或公共权力的总称,是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。
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监督
国家监察机关
国家权力机关
国家最高权力机关
(全国人民代表大会)
地方各级权力机关
(地方各级人民代表大会)
国家监察委员会
地方各级监察委员会
监督
产生
产生
负责
负责
领导
对上级监察委员会负责,受它监督
最高监察机关
5、监察委员会的产生
a.国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
b.国家监察委员会由国家最高权力机关产生,对它负责,受它监督。
c.地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。
产生:(监察机关与权力机关关系)
易错点辨析:
1、国家监察机关由全国人大产生。
2、国家监察委员会由全国人大产生。
3、国家权力机关产生国家监察机关。
×
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√
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探究与分享
向某涉嫌非法套取国家农机补贴经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某曾经在推进农业机械化工作中做出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
向某所在单位这一要求是否合法?请说明理由。
不合法
我国宪法第一百二十七条 监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
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6、监察委员会与其他国家机关的关系
(1)监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
(2)监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
(3)监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
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安徽省宿州市埇桥区原区委副书记、区长张建军(正处级)涉嫌受贿一案,由安徽省监察委员会调查终结,移送检察机关审查起诉。日前,安徽省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对张建军作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。
思考:上述案件说明了什么?
监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
探究与分享
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第二部分
监察机关的职责
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监察机关的职责
监督职责
调查职责
处置职责
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监督职责 P92
地位
监督是监察委员会的首要职责。
依照宪法、监察法和有关法律法规。
确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
监督所有公职人员行使公权