2.2 单一制和复合制 课件-2022-2023学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

1 国家结构形式 国家结构形式是指调整国家整体与各个组成部分之间的关系的形式。现代世界各国的国家结构形式，基本上可以分为单一制和复合制两种，复合制包含联邦制和邦联制。 观看视频，对比单一制和联邦制有哪些不同之处 国家的组成单位 国家整体与组成单位的权力划分 各组成单位的权力来源 一、单一制 1.组成单位 单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。 一般行政地方（如省、市、县、乡） 民族自治地方（如自治区、自治州、自治县） 特别行政区（如港、澳） 我国的行政区划类型 无自治权 自治机关依法行使自治权 依法高度自治 4 一、单一制 2.权力划分 单一制国家中，中央享有最高权力； 地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权（地方的权力由中央授予）。 在单一制国家，全国只有一部宪法、一套法律体系 当今世界大多数国家都实行单一制,如中国、法国、意大利、英国、日本、匈牙利、波兰、蒙古等 5 地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方具体事务。 代表国家：英国、日本 地方政权在中央政权的严格控制下行使职权，地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受到中央政权的严格控制。 代表国家：法国 一、单一制 3.类型 中央集权型单一制 注意：这两类都属于单一制，都是中央享有最高权力，统一领导地方政权，地方的权力都是来自于中央。 地方分权型单一制 6 二、复合制 1.联邦制 —— 享有相对主权的完整政治实体 （1）组成单位 （2）权力划分 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定； 联邦与各组成部分都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 （3）地方权力的来源 —— 自身作为政治实体所固有的，并非联邦授予 注意：联邦享有国家主权，地位高于各组成部分。 7 结合视频和其他实例，说说联邦制的利与弊 利：联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力，联邦地位高于州，有利于在保持联邦是一个强大统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。 弊：美国联邦制最大的问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，州政府之间各自为政，当大多数资产阶级利益集团意见接近时，联邦制既能保护州的灵活性，又能保证中央的权威，当资产阶级利益之间矛盾重重时，联邦制就处于低效率的运转之中。 知识拓展：联邦制的利与弊 英联邦 现任元首 伊丽莎白二世 10 二、复合制 2.邦联制 邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 美国建国后实行邦联制，随着邦联制体制问题的出现，1787年，各州代表在费城协商讨论制定了《美利坚合众国宪法》。依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，一个新生的美国就此诞生。 11 单一制 联邦制 组成单位 权力划分 法律体系 地方权力来源 典型国家 中、法、意、日、英 美、德、俄、印度、巴西 普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整政治实体 中央享有最高权力；地方政权在中央政权的统一领导下依法行使职权 联邦和各组成部分在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民 全国只有一部宪法，一套法律体系 有联邦宪法也有地方宪法 中央授予 自身固有 为什么各国会选择不同的国家结构形式？ 三、影响国家结构形式的因素 各国家采取什么样的国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等多种因素综合作用的结果。 人口、领土、政权、主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 一个国家采取什么样的国家结构形式，主要是基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。（P14导言部分） 独立自主地决定国家的结构形式，是国家主权的重要体现，也是国家主权的有机组成部分。 13 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.0 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.0 $