内容正文:
6.4国家监察机关
学习目标
01 监察机关的性质、监察对象、
组成、地位、产生
02 监察机关与其他国家机关的关系
03 监察机关的职权
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行使监察权的机关
(监察委员会)
第一部分
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新 课 导 入
2018年3月18日,十三届全国人大一次会议第举行第六次全体会议,其中一项议程是,选举杨晓渡为中华人民共和国国家监察委员会主任。
2018年3月11日,第十三届全国人民代表大会第一次会议通过宪法修正案,在宪法中增设“监察委员会”一节。
运用你的经验
思考:监察委员会是什么性质的国家机关?它有哪些职责?
(1) 监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
(2)监察权:对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
请同学阅读教材第90页“运用你的经验”。
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一 、行使监督权的机关
性质:监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
工作内容:对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
1.监察委员会的性质和工作内容
从工作内容中,找到监察对象是谁?
对象
2.我国监察机关的组成及其产生
地方监察
委员会
国家监察 委员会
领 导
(最高监察机关)
(地方监察机关)
由最高国家权力机关产生,
对它负责,受它监督
由地方国家权力机关产生,
对它负责,受它监督
对上级国家监察机关负责,受它监督
由国家权力机关产生,对它负责,受它监督
监 察 机 关
(全国人大)
(地方各级人大)
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你知道国家监察机关由哪几个层级组成吗?又是怎么分工的吗?
国家监察委员会(最高)
地方各级监察委员会
国家监察
机关
省、自治区、直辖市
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
领导
2.监察委员会的构成
国家领导地方、上级领导下级
提示:监察委员会的监察范围为:所有行使公权力的国家公职人员,即有国家财政供养的公职人员。
例如行政机关工作人员;立法机关、司法机关工作人员;各党派和主要人民团体的公职人员;医院、学校等都在检查之列,包含但不限于以上,只要是行使公共权力的都应该在监察范围之列。
3.监察委员会的监察对象(监察范围)
依照法律,监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全覆盖。
包括?
政府公务人员
司法公职人员
基层群众性自治组织管理人员
国有企业管理人员
公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员
其他依法履行公职的人员
公权力 是国家权力或公共权力的总称,是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。
探究与分享
请同学阅读教材第91页 “探究与分享”。
思考:国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系?
国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。国家监察委员会由国家最高权力机关产生,对它负责,受它监督。
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由谁产生,对谁负责,受谁监督?
人民代表大会
监察委员会
产生
负责
监督
全国人民代表大会
国家监察委员会
产生
负责
监督
地方各级人民代表大会
地方各级监察委员会
产生
负责
监督
负责
监督
上一级监察委员会
国家监察机关的产生(国家监察机关与国家权力机关的关系 )
4.监察委员会的产生(监察机关与权力机关的关系)
①国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,
受它监督。
②国家监察委员会由国家最高权力机关产生,
对它负责,受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,
对它负责,受它监督;
同时,还对上一级监察委员会负责,受它监督。
材料:向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中做出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
思考:向某所在单位这一要求是否合法?请说明理由。
不合法,无权干涉
如何行使监察权
① 监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。
虽然监察机关的专责是行使国家监察职能,但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职,互不相干。
思考:你是否赞同他们的观点?请说明理由。
同学甲
同学乙
探究与分享
思考:你是否赞同他们的观点?请说明理由。
② 监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
③ 监察机关在工作中需要协助的,有关