内容正文:
6.4国家监察机关
自读课本p90-93正文,思考下列问题。
自主学习
1.监察机关的性质、工作内容、监察范围和组成?
2.国家监委与地方各级监委之间的关系?
3.国家监察机关与权力机关的关系怎样?
4.监察委员会如何行使监察权?
5.国家监察机关与其他国家机关的关系?
6.监察机关的职责有哪些?
一、行使监察权的机关
一、行使监察权的机关
监察委员会是行使国家监察职能的专职机关。对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
1.什么是监察机关?(监察委员会的性质)
注意:
监察机关不是司法机关,不是行政机关。
国家监察机关
国家监察
委员会
省、自治区、直辖市
地方各级
监察委员会
领导
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
最高监察机关
2.我国监察机关的构成和分工
①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
②国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作;
③上级监察委员会领导下级监察委员会的工作;
④地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
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依照法律,监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全覆盖。
包括?
政府公务人员
司法公职人员
基层群众性自治组织管理人员
国有企业管理人员
公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员
其他依法履行公职的人员
3.监察委员会的监察对象
思考:国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系?
谁来监督监察委员会
①国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
②国家监察委员会由国家最高权力机关(全国人民代表大会)产生,对它负责,受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。
3.国家监察机关与国家权力机关是什么关系?P91-94①-④
监察委员会独立行使监察权
思考:监察委员会如何行使监察权?
4. 我国监察机关如何行使监察权?(监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系)P91-92①-③
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
第二部分
监察机关的职责
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪,省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理,不承认犯罪问题,核查组耐心细致地做他思想工作,同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话,并进行外围取证,最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定,将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
在上述案例中,监察委员会行使了哪些职责?
调查职责
处置职责
监督职责
p92探究与分享
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监察法第十一条:监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。
①监督职责
监察机关的职责
②调查职责
③处置职责
6、监察机关的职责
监督是监察委员会的首要职责。
要求:监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规,监督所有公职人员行使公权力的行为。
作用(意义):确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
监督职责
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:
调查职责
调查公职人员涉嫌违法和职务犯罪,是监察委员会的一项经常性工作。
②作用
对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查,能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性。
监察机关行使职权的作用/意义:
①+②
地位
处置方式 适用对象
谈话提醒、批评教育、责令检查、或予以诫勉 有职务违法但情节较轻的工作人员
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除政务等处分 违法的公职人员
问责 履行职责不力、失职失责的领导人员
调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉 涉嫌职务犯罪的公职人员
提出监察建议 对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题
处置职责
略
6、★监察机关的职责?(P92-P93)
①监督职责。监督是监察委员会的首要职责。
②调查职责。调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪,是监察委员会的一项经常性工作。
③处置职责。
行使监察权的机关
监察机关的职责
监察委员会的性质与构成
监察机关与其他国家机关的关系
监督职责
调查职责
处置职责
各级监察机关之间的关系与监察对象
课堂小结
1.党的十八届六中全会首次将监察机关与人大、政府并列提出:“各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家