内容正文:
6.4 国家监察机关
1.了解我国为了深化国家监察体制改革,确保把权力关进制度的笼子而做的努力,以及推进公权力法制化的决心。
2.了解监察机关独立行使职权以及与其他机关相互配合、制约的机制;知道监察机关的职责。
3.认识监察委员会的性质、职能;知道监察委员会的组成及其与国家权力机关的关系。
学习目标
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1、★监察委员会的性质
2、★我国监察机关的构成
3、各级监察委员会之间的关系
4、★监察委员会的监察对象(监察范围)
5、国家监察机关与其他国家机关的关系
6、★监察机关的职责
国家监察机关
监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全覆盖
第15条
第二章
管谁?
国家监察机关
调查职务违法和职务犯罪
管什么?
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《中华人民共和国宪法》第一百二十三条规定:中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。
《中华人民共和国监察法》第三条规定:各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,依照本法对所有行使公权力的公职人员(以下称公职人员)进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作,维护宪法和法律的尊严。
性质
《中华人民共和国宪法》第一百二十三条规定:中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。
《中华人民共和国监察法》第三条规定:各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,依照本法对所有行使公权力的公职人员(以下称公职人员)进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作,维护宪法和法律的尊严。
国家监察机关
(1)性质:
(2)工作内容:
(3)组成:
(4)产生:
行使国家监察职能的专责机关
国家监察委员会和地方监察委员会
由国家权力机关(人民代表大会)产生,对它负责,受它监督。
①对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖。(监察对象或范围)
②调查职务违法和职务犯罪。(监察内容)
③开展廉政建设和反腐败工作。(监察目的)
1、★国家监察机关的性质、工作内容、组成、产生的思维导图:
国家监察机关
国家权力机关
行政机关
由它产生,对它负责,受它监督
监察委员会依照法律规定独立行使监督权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
执法部门(如公安、税务、质检等)搜查抓捕……
检察院提起公诉
法院审判
相互配合
退回再查,不起诉
无罪
相互制约
监察机关
检察机关
审判机关
行政权
监察权
检察权
审判权
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2018年3月18日,十三届人国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是,选举中华人民共和国国家监察委员会主任。
思考:
1.国家监察机关与权力机关的关系?
2.监察委员会负责监督所有公职人员,那么谁
来监督监察委员会呢?
探究与分享
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向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
向某所在单位这一要求是否合法?请说明理由。
探究与分享
监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
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探究与分享
虽然监察机关的专责是行使国家监察职能,但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
监察机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职,互不相干。
某班同学围绕监察机关、检察机关、审判机关、执法部门的关系发生了争执。
你是否赞同他们的观点?请说明理由。
二、监察机关的职责
①监督是监察委员会的首要职责。
②要求:监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规,监督所有公职人员行使公权力的行为。
③作用(意义):确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
(1)监督职责
调查职责。调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪,是监察委员会的一项经常性工作。对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查,能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性。
课堂笔记
监察机关的职责
第一章总则
第二条 本法适用于监察机关对违法的公职人员给予政务处分的活动。
本法第二章、第三章适用于公职人员任免机关、单位对违法的公职人员给予处分。处分的程序、申诉等适用其他法律、行政法规、国务院部门规章和国家有关规定。
第七条 政务处分的种类为:
(一)警告;(二)记过;(三)记大过;
(四)降级;(五)撤职;(六)开除
监察机关对违法的公职人员履行什么职责呢?
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方式:
①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员,进行谈话提醒、批评教育、责令检查,或者予以诫勉;
②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大