内容正文:
6.4 国家监察机关
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1、监察委员会的性质
2、我国监察机关的构成及各级监察委员会之间的关系
3、监察委员会的监察对象(监察范围)
4、国家监察机关的产生(与国家权力机关的关系)
6、监察机关的职责
5、国家监察机关如何行使职权(与其他国家机关的关系)
一、行使监察权的机关
行使监察权的机关
新 课 讲 解
性质:监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
1、监察委员会的性质
对象
开展工作
目的
什么是公权力?是国家权力或公共权力的总称,是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益的目的对公共事物管理行使的强制性支配力量。
地方监察
委员会
国家监察 委员会
中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。
国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作,上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。 —— 宪法125条
地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
宪法第一百二十四条 中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
2、监察委员会的构成及关系
国家监察机关
国家监察
委员会
省、自治区、直辖市
地方各级
监察委员会
领导
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
最高监察机关
上级
下级
2、监察委员会的构成及关系
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3、监察委员会的监察范围?(对象)
3、监察委员会的监察范围?(对象)
依照法律,监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全覆盖。
包括?
政府公务人员
司法公职人员
基层群众性自治组织管理人员
国有企业管理人员
公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员
其他依法履行公职的人员
判断以下哪些属于监察委员会的监察范围?
5.村长、村委会主任
2.中石化集团党委书记戴厚良
1.某乡人大主席
3.50岁在中国工作的外国人
4.国家体育总局局长苟仲文
√
√
√
√
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4、监察机关的产生
(国家监察机关与国家权力机关之间的关系)
国家监察机关(监察委员会)
国家监察委员会
地方各级监察委员会
上级
下级
领导
最高监察机关
负责本行政区域内的监察工作
负责、受监督
省、自治区、直辖市
自治州、市
县、自治县、市辖区
国家权力机关
产生
负责、受监督
全国人大
地方各级人大
产生
负责、受监督
产生
负责、受监督
01
国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
02
国家监察委员会由国家最高权力机关产生,对它负责,受它监督。
03
地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。
4、监察机关的产生
(国家监察机关与国家权力机关之间的关系)
国家监察机关的产生:
由国家权力机关(人民代表大会)产生,
对它负责,受它监督。
国家监察委员会
地方监察委员会
全国人民代表大会
(国家最高权力机关)
地方人民代表大会
(地方国家权力机关)
领导
产生
对它负责、
受它监督
产生
对它负责、
受它监督
国家监察机关
国家监察机关与国家权力机关的关系
5、监察委员会如何行使职权?(监察机关与其他国家机关的关系)
5、监察委员会如何行使职权?
(监察机关与其他国家机关的关系)
(1)监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
(2)监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
(3)监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由,向县检察委员会发函,要求停止调查。
案例中,向某所在单位的这一要求是否合法?请说明理由
不合法
教学目标
理由:
因为监察委员会独立行使监察权。
不受( )的干涉
行政
机关
社会
团体
个人
首要职责
经常性工作
意 义
意 义
方式
监督职责
首要职责
调查职责
经常性工作
处置职责
根据违法情节轻重不同给予不同的处置。
作用:确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行把权力关进制度的笼子里
作用:减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法的权威,保持公权力行使的廉洁性
6、监察委员会的职责
国家监察机关
第11条
第二章
17
谁来监督监察委?
对国家监察委员会的监督,无外乎内部、外部、法律监督三种途径。
十八大后,中纪委提出打铁还需自身硬、防止灯下黑、信任不能代替监督等自我监督理念,也设置了相关的内部监督机构。比如“纪检监察干部监督室”,就是专