选必1 第六单元 基层治理与社会保障（后附答案）-高中历史必备基础知识与思维提升（统编版•选择性必修一二三）

第六单元 基层治理与社会保障 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 知识点一 历代户籍制度演变 1．战国：国家___编排民户，制定户籍，始于战国时期。 2．秦朝：实行分类登记制度，除一般百姓的户籍，还有______的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等。 3．汉朝 （1）丞相主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。 （2）户是政府征派___的单位。百姓编户入籍后，便成了封建国家的“___齐民”。 （3）政府为掌握人口数，也定期进行人口调查。 4．隋唐 （1）隋建立后，命州县官“大索___”，将人口体貌与户籍登记相比较，重新核定户籍。 （2）唐承隋制，管理更严，户籍三年一造。 5．宋朝：宋朝户籍分___（指拥有土地、缴纳赋税的税户）和___（指没有土地的佃户）。 6．元朝：按职业划分户口类型，统称为“______”，一旦定籍，世代相袭，不得变动。 7．明朝 （1）明朝以___定户籍，分为民籍、军籍、匠籍等。 （2）明朝的户籍册称“___”，以里甲制为基础。 8．清朝 （1）清朝普通户籍基本沿袭明制，但管理相对松弛。 （2）到清前期赋役实行固定丁银、摊丁___，户籍的作用大为削弱。 （3）___年间，朝廷谕令户籍永停编审。 知识点二 历代基层组织与社会治理 1．基层组织 （1）从秦汉到明清，__是最基层的行政机构，下设直接管理民众的基层组织。 （2）秦汉时期，县下设__和__。乡设三老，掌___；设啬夫，掌狱讼、赋税；设游徼，掌捕盗。里设里正。乡、里之外有亭，设___，负责传递政令和维护治安。后代沿袭这种乡里制度，稍有变化。 （3）唐朝以___为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正。 （4）明朝实行___制，十户为一甲，一百一十户为一里，设甲首、里长。 2．社会治理 （1）秦汉：建立___组织，以五家为伍，十家为什，百家为里，相互监督。 （2）唐朝：实行___制度，以四家为邻，五邻为保，互相监督。 （3）北宋：王安石实施___法。 （4）明朝：王守仁推行____法，要求十家总编为一牌，开列各户姓名，由十家轮流收掌。 （5）清朝：清初实行里甲制，后来推行___制，从城市到乡村，以十户为牌，设牌长；十牌为甲，设甲长；十甲为保，设保长。至此，兼具区划和户籍管理性质的___制与旨在维护社会治安的保甲制合一。 知识点三 历代社会救济与优抚政策 1．政府救济与优抚政策 （1）政府救济 ①历代社会救济的主体是掌握大量资源的___，民间组织处于辅助地位。 ②汉朝建立____制度，积谷备仓，调节粮价。 ③隋唐时期，政府既重视官方储备，也大力提倡民间积储。___帝置仓积谷，还鼓励民间自置义仓。官仓救大灾，义仓防小灾。 （2）优抚政策 ①中国古代一直有优抚老弱贫苦等___群体的传统，尊敬与赡养老人，保障鳏寡孤独的生活。 ②秦汉时期，皇帝有时会赐给高龄老人手杖——___，以示尊重。 ③从唐朝开始，政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的______。如唐朝的养病坊、宋朝的福田院、元朝的众济院、明清的养济院。 ④明初朝廷令各地有司优抚___平民，八十岁以上月给米五斗、酒三斗、肉五斤。 2．社会救济 （1）___内部的救助活动逐渐兴起。 ①代表：北宋____在族内创设义田，赈济族人，影响深远。 ②作用：宗族通过设立___，在衣食、住行、婚娶、蒙养，丧葬等方面资助族中贫困者。 （2）明清时期，___组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构。 3．政府和社会救济的不同 （1）政府救济的重点在救灾，核心在于保证___供应，或直接实施赈济，或鼓励各地余粮向灾区流通，疏导和安置流民，鼓励民间富户救济灾民。 （2）社会力量救济活动侧重于______的赈济，如收养弃婴和孤儿、接济贫民等。 第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 知识点一 西方主要国家基层治理的历史与特点 1．古希腊时期：基层治理依靠____进行。村社实行自治，_______是村社最高权力机关，处理与村社有关的事务。 2．西欧封建社会 （1）____是主要的基层单位。 （2）10-11世纪，城市里的手工业者和商人组成___或商会，其上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责。 （3）_____在基层治理中发挥了重要作用。 3．近代 （1）背景：近代西欧___国家产生和社会经济的发展。 （2）表现 ①英国在____年颁布法律，确立了英国近代自治市制度。 ②美国建国后，基本保持了地方自治的传统，___是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。 ③法国大革命后，形成了以______为基层单位的制度，每个市镇的市长和市议会都由普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。 4．二战后 （1）表现 ①___成为基层自治的主要方式。 ②社区在政府不同程度的管